各位代表：

现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

刚刚过去的一年，是我县近年来遇到困难最多、问题最复杂、承受压力最大的一年。面对经济下行的巨大压力和错综复杂的严峻形势，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，按照“科学发展、绿色崛起、晋位赶超”的总要求，坚持稳增长、调结构、强基础、惠民生、保安全，较好的完成了自治县六届人大五次会议确定的目标任务。

----经济持续稳定增长，质量效益同步提升。全县地区生产总值实现93.2亿元，增长6.1%；全社会固定资产投资完成102.5亿元，增长22%，增速居全市第三位；财政收入完成6.96亿元，增长19.9%，增速居全市第一位；社会消费品零售总额完成39亿元，增长15%，增速居全市第一位；城乡居民人均可支配收入分别达到17661元和5742元，分别增长11%和12.8%;万元GDP能耗下降3.4%，圆满完成节能减排目标任务。

----招商引资成效明显，开放项目实现突破。抢抓省政府来围现场办公机遇，获得承诺支持项目273个，总资金135.99亿元，创历届省政府现场办公最好水平，目前已落实和追加项目318个，到位资金49.38亿元。抢抓京津冀协同发展重大机遇，签约落地项目31个，科研院所合作项目7个，推进重大事项11项。经过积极跑办，围场国家级现代农业示范区获得农业部批复，将在未来五年得到国家每年2亿左右项目资金支持；围场经济开发区通过省政府批准，结束了我县无省级经济开发区的历史；木兰围场现代服务业合作区建设列为市委、市政府重大改革事项；承德太谷新兴信息技术中心项目成功争列省级重点，实现省重点项目零的突破。全年共引进市外资金36亿元，实施投资千万元以上重点项目128个，完成投资154.7亿元。

----结构调整扎实推进，主导产业不断壮强。生态农业建设水平明显提升，以木兰皇家现代农业示范区为主的5个农业示范区建设稳步推进，开工建设投资千万元以上农业产业化项目20个，富龙全粉竣工投产，新增天原药业、保承中药两家省级产业化龙头企业，产业化经营率达到57%。新型工业规模不断壮大，龙源郭家湾、东润二道沟、华润神仙洞等6个风电项目相继开工，新增装机30万千瓦，总装机达到198.59万千瓦。山湾子环保石材园一期、宏鸣建材、兴源保温等一批新型建材产业项目竣工投产，新增入统工业企业7家。休闲旅游向高端发展，实施亿元以上旅游项目11个，田园牧歌文化休闲产业园、围场渔阳假日酒店等5个项目竣工运营，全年接待游客181万人次，实现旅游综合收入12.7亿元，分别增长16%和15.5%。商贸物流发展迅速，中国北方物流园区建设进展顺利，汽车产业园和围场蔬菜批发交易市场完成前期工作，棋盘山大牲畜市场迁建工程投入使用，6个乡镇农村集贸市场改造完成。

----基础建设力度加大，城乡面貌日益改善。强力推进重大基础设施建设项目，御大公路、围多线大修、御关公路改造等项目竣工通车，国道111线（豪村沟门至牌楼段）养护改造工程开工。抢抓国省干线路网调整机遇，县域内国道由1条增加至3条，省道由2条增加至4条，国省干线总里程达到560公里，新增340公里。围新312、广发永516和农村电网升级改造项目顺利完成。加快推进城乡建设步伐，实施了西山泥石流治理、伊逊河县城段综合治理、自来水厂迁建、县城绿化等26个重点城建项目，栽植补植绿化树木23万株，城市规划展览馆建成投入使用，数字化城管平台投入运营，县城公交车开通，农村面貌改造提升第二批100个重点村全面实施。大力推进生态建设，修建防洪堤坝24.23公里，造林10.7万亩，小流域综合治理12平方公里，新增节水灌溉农田2.5万亩，解决了6.2万人饮水安全问题。狠抓环境治理，依法关停实心粘土砖厂41家，硅砂采矿企业10家，报废黄标车664辆，全年天气优良率达到88.7%，位居全市前列。

----惠民举措有效落实，社会事业全面进步。扎实推进惠民工程，年初确定的11件惠民实事，其中9件（公交车开通运行、伊逊河县城段河道治理及湖素汰河生态治理、县城环境提升、县城绿化、高龄老人补贴扩面和困难群体安居、中小河流治理及农村饮水安全、自来水厂迁建及供水管网铺设、医疗改革及基础提升、农村面貌改造提升工程）实现既定目标，围场一中、西山泥石流治理工程开工建设；稳步推进扶贫开发，完成6.4万户贫困户建档立卡工作，2.77万贫困人口实现稳定脱贫；大力推进社保体系建设，各类保险扩面6025人，参保人次达到42万；深入实施安居工程，建成保障性住房787套，改造农村危房1000户；大力发展教育卫生计生事业，科教园区一期工程全面开工，薄弱学校改造等32个项目全面实施，全国义务教育均衡发展县通过验收，中高考成绩名列全市前茅。县级公立医院改革启动，新农合参合率达到98%。人口出生率和自然增长率分别控制在12.73‰和6.72‰以内；千方百计提高职工收入和待遇水平，公教人员津补贴标准由年人均15600元提高到22400元，住房公积金财政缴存比例提高2个百分点；严厉打击各类违法犯罪行为，努力化解信访矛盾，不断加强安全生产、食品药品安全、森林草原防火、防汛防疫等工作，平安稳定和谐局面进一步巩固;武装、妇女、儿童、青年、老龄、残疾人、统计、人事、档案、粮食、物价、气象、民族宗教、广播电视、金融保险、邮政通讯等工作取得新成绩。

----改革创新稳步推进，行政效能有所提高。深化行政审批制度改革，承接上级下放审批事项122项、取消4项，“两个代办”制度全面推行，乡镇全部建立便民服务中心。金融保障能力增强，建设银行入驻我县，全县金融机构存贷款余额分别达到130.8亿元和73.1亿元，分别增长14.86%和12.28%，有力支持了地方经济发展。普法教育制度、行政执法体制和行政决策机制进一步健全，督查督办制度、绩效考核体系和责任追究机制进一步完善。认真执行人大及其常委会决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年共办理人大代表建议、意见和政协委员提案310件，办理规范化率、回访率和代表委员满意率均达到100%。强化行政监察和审计监督，深入推进反腐倡廉，政府廉政勤政建设得到加强。

各位代表，刚刚过去的一年，是全县上下主动应对困难和挑战，谋求晋位赶超，经济社会发展速度和质量好于预期的一年；是抢抓新的历史机遇，扩大交流与合作，收获丰硕开放成果，为未来跨越发展打牢基础的一年；是积极破解难题，全力推进重大项目和基础设施建设，城乡面貌发生较大变化的一年；是切实关注民生，着实改善民生，群众得到实惠较多的一年；是全县广大干部顶住诸多压力，迎难而上，团结拼搏，开拓奋进的一年。一年来的发展实践，表明了围场广大干部群众人心思上、人心思干，勇于追求，不甘落后的信心和决心。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协和全体代表、委员鼎力支持、主动参与的结果，是全县广大干部和人民群众共同奋斗的结果。在此，我代表自治县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向驻县单位、武警官兵、政法干警，向离退休老同志和多年以来始终关心支持围场发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们必须清醒地意识到，宏观经济发展已进入新常态，经济增长压力、风险防控压力、社会稳定压力之大前所未有。我县正处于爬坡过坎的关键时期，原有的一些深层次矛盾和问题会集中显现，给我们的工作带来更大挑战，突出表现在：一是经济总量小仍是最大短板，在发展进入新常态，经济增速放缓、发展方式向质量效率型转变的大背景下，实现总量扩张、跨越赶超的难度会更大。二是经济结构不优、产业实力弱仍是主要问题。一产质量低，市场开拓难，生产经营组织化、集约化程度不高；二产高新技术产业少，规上企业少，特别是企业融资难，运用资本市场解决资金的途径不多；三产市场主体少，经营方式陈旧，市场活力不够，三次产业转型升级任务艰巨。三是发展瓶颈依然很多。新上项目土地供应不足，招商引资受基础建设滞后制约严重，发展民生事业财政资金投入不足等问题突出。四是投资环境不够优化。广大干部群众运用市场、开放、创新、法治思维破解难题的办法不多，项目审批落地难的问题还比较突出，让市场主体好办事的体制机制尚需进一步完善。这些问题，需要我们客观面对，下大力量加以解决。

2015年工作总体要求

各位代表，今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治围场建设的开局之年，围场经济社会发展已进入攻坚时期，困难和压力前所未有，但我们也面临难得的发展机遇和有机条件。京津冀协同发展全面深入，为我们加强生态建设，承接京津产业转移，加快转型升级提供了重大机遇；我县巨大的生态优势和后发优势日益显现，为我们实现绿色崛起、跨越赶超创造了前所未有的战略机遇期和持续提升的竞争力；三大园区（围场国家级现代农业示范区、围场省级经济开发区、木兰围场现代服务业合作区）的确立，为我们破解体制机制障碍及土地资金等瓶颈制约，加快发展现代农业、新型工业、现代服务业提供了平台。我们一定要正视现状、直面问题、稳中求进、提档加力，抓牢发展机遇，坚定必胜信心，奋力开创经济社会发展的新局面！

今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、省市和县委工作部署，主动适应经济发展新常态，牢牢把握加快发展第一要务，抢抓京津冀协同发展战略机遇，紧紧围绕“科学发展、绿色崛起、晋位赶超”主题，以增加“四个收入”（财政收入、企业收入、城镇居民收入和农村居民收入）为核心，大力发展生态经济，持续培育四大主导产业（休闲旅游、生态农业、清洁能源、现代物流），突出抓好改革开放、项目建设、园区经济、城乡发展、民生改善和基础设施攻坚等重点工作，着力改善生态环境和发展环境，扎实推进法治政府建设，促进全县经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长19%，全部财政收入和公共预算收入分别增长10%和11.3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%，万元GDP能耗下降3.4%。

要牢牢把握以下基本要求：坚持“生态优先”的发展理念，挖掘生态文化，培植生态产业，建设生态城乡，开展生态交易，走绿色崛起之路；突出“加快发展”第一要务，统筹速度和效益，兼顾总量和质量，实现科学发展，后来居上；坚持“改革开放、创新驱动、转型升级”的发展路径，靠开放增实力，靠改革挖潜力，靠创新增动力，靠转型添活力；突出“环境建设”这一根本保障，努力打造绿水青山的生态环境和政通人和的发展环境；坚持“执政为民”的根本宗旨，办好群众期盼的大事实事，努力为人民群众谋取更普惠、更公平的福祉。

要紧紧抓住工作的推进重心：以京津冀协同发展为重大机遇，推进开放项目实现更大突破；以建好京津冀水源涵养功能区为目标，推进生态环境实现更大改善；以建设国家级现代农业示范区为统领，推进生态农业实现更大发展；以建设省级经济开发区和清洁能源基地为重点，推进新型工业提质提速、做大做强；以建设木兰围场现代服务业合作区为带动，推进旅游格局的进一步优化；以建设中国北方物流园区为依托，推进现代物流业加快发展；以创建省级园林县城和建设美丽乡村为目标，推进城乡面貌实现更大变化；以创新驱动为动力，推进体制机制改革进一步深化；以脱贫攻坚和民生实事为抓手，推进社会事业实现更大进步。我们坚信，只要我们一心一意谋发展，齐心协力攻难关，就一定能够完成今年的各项目标任务！

2015年主要工作任务

按照上述思路、工作目标和工作重点，全力抓好以下九方面工作。

一、深入实施开放项目带动战略。抓住京津冀协同发展重大战略机遇，立足三个优先（生态、交通、产业），突出六大领域（生态建设、高端旅游、医疗康复、绿色食品、交通道路和现代物流），主动对接京津产业转移，广泛推介特色产业项目，吸引高端产品、新兴产业、大型企业财团落户围场，全年引进市外资金27亿元以上、技术项目30项以上，实际利用外资2000万美元以上。坚持有中生新调优存量，无中生有做大增量，把项目建设作为牵引发展的“牛鼻子”，大力实施“一十百千”项目工作计划（争列省重点项目1个，争列市重点项目10个，实施县重点项目100个以上，储备项目1000个以上），继续实行重大项目县级领导包保责任制和重点项目“六个一”推进工作机制，实施好投资千万元以上的130个县级重点项目，突出抓好30个县级领导重大包保项目，力争重点项目完成投资141亿元。加快跑办省政府现场办公承诺事项，力争承诺支持我县的项目和资金全部落实到位。

二、坚定不移改善生态环境。立足京津冀水源涵养功能区建设，更加重视生态、坚决保护生态，科学建设生态，努力使围场的水更净，天更蓝，山更绿。实施好再造“三个塞罕坝”、京津风沙源治理二期、新一轮退耕还林等重点生态建设工程，完成造林16.4万亩，水土保持治理30平方公里，森林覆盖率达到59%。切实加强生态资源管护，进一步加大禁牧舍饲力度，严厉打击盗采盗伐林木行为。做好国家森林城市创建工作，完成市政府下达的各项指标。尽快摸清围场生态底数和基数，为生态补偿机制和生态交易平台的建立打好基础，推动资源变资本进程。扎实开展大气污染防治，积极推进工业企业污染、农村面源污染和矿山环境专项整治，探索环境污染第三方治理，推进污染治理设施建设和运营市场化。加快取缔燃煤取暖锅炉，禁止露天餐饮、露天烧烤和焚烧秸秆，完成“黄标车”淘汰任务。严把新上企业环评关，坚决做到“三个一律不上”（对生态环境有破坏的一律不上，不符合国家产业政策的一律不上，达不到节能环保要求的一律不上），不断巩固和放大生态优势。

三、持续用力发展现代农业。以国家级现代农业示范区建设为统领，持续培育壮强“2+3”产业体系。实施特色基地创建工程，积极推进“一大四小”（木兰皇家现代农业、庙宫旅游农业、哈里哈休闲农业、阴河有机胡萝卜、小滦河生态农牧业）五个示范区建设，重点培育五个特色产业带（以乌拉岱河、舍利嘎河、蚁蚂吐河三个流域为主的高效马铃薯种植产业带；以伊逊河、阴河流域为主的绿色有机时差菜产业带；以小滦河流域和接坝乡镇为主的生态畜牧业循环发展产业带；以高速公路沿线和旅游公路沿线为主的旅游农业产业带；以西三区为主的中药材种植示范带），建设100个马铃薯、时差菜、林果、苗木、中药材等产业科技示范园，形成点、带、园互相融合、互为支撑的基地建设格局。实施龙头提升工程，在扶优壮强富龙、天原、保承、宇航人等现有龙头的基础上，加快推进投资30亿元的京津冀生态农产品特供基地、投资2亿元的玫瑰花系列产品深加工等23个农业产业化项目建设，力争产业化经营率提升2个百分点，达到59%。实施品牌打造工程，大力发展“线上”农业，以“线上”、“线下”联动，不断强化产品质量意识和品牌意识，提高产品外包和内涵水平，扩大围场农产品品牌的影响力和市场占有率。支持引导农业龙头企业和合作组织申报无公害、绿色和有机农产品，争创省级名优品牌，力争年内申报无公害产品10个以上，绿色、有机食品10个以上，争创省级著名商标2个以上，努力将围场打造成京津有机农产品供应基地。

四、提速发展新型工业。加快省级经济开发区建设，完善开发区管理机制，制定建设管理办法，推进天原药业二期、可大毛纺退城入园、三仪禽类高科技产业园、宇航人扩能等项目，力争实现天原药业“新三板”上市。推进兴源岩棉保温板、振龙建材二期、宏鸣微晶板材、沸石环保新材料等11个新型建材项目。加快千万千瓦级清洁能源基地建设，突出发展清洁能源产业，支持清洁能源企业加快发展，重点实施好总投资96.8亿元的河北建投小东沟风电场、圣坤仁合光伏发电、30万吨生物质燃料加工等16个清洁能源项目，启动庙宫水库抽水蓄能项目前期工作。新增风电装机30万千瓦，光电装机20万千瓦，总装机达到250万千瓦。切实强化企业帮扶，支持骨干企业技改扩能，转型升级，做大做强。帮助初长期小微企业解决好基础设施、供地、融资和引智等难题，扶持企业健康成长，培育壮大企业家群体。全年，规上工业实现产值41亿元，增长17.5%。

五、着力构建大生态旅游格局。按照市委、市政府要求，积极推进木兰围场现代服务业合作区建设，带动坝上核心景区提档升级。以打造休闲品牌、完善旅游服务功能为重点，加速围场国家5A级旅游景区创建进程。强化规划引领，完成《自治县旅游发展总体规划（修编）》论证审批，按照“一带一中心五节点”的旅游发展思路，强化旅游资源整合和整体开发利用，推进五道沟、南大天、庙宫、钓鱼台等坝下旅游资源开发进程，构建坝上坝下一体化大生态旅游格局。培育旅游文化产业，立足推进生态、旅游、文化、产业融合发展，围绕休闲养生、文化体验、运动健身、冰雪狩猎、马术竞技等高端旅游产品开发，积极推进坝上欢都、木兰围场民族文化产业园、东山文化产业园、三强庄园式企业家俱乐部等项目建设，确保大清猎苑国家2A级旅游景区等项目投入运营。加强旅游市场整治，以打造更安全、更满意的“木兰围场”为目标，深入开展“四黑”（黑车队、黑马队、黑导游、黑商店）专项整治行动，加大对景区暗访检查、联合检查和专项整治力度，积极营造公平的市场环境和公众满意的旅游环境。年内，力争接待游客突破200万人次，旅游综合收入突破14亿元。

六、积极培育现代物流产业。加快中国北方物流园区建设，力争汽车产业园、农产品交易中心、食品检测服务中心建设取得实质性进展。大力发展电子商务，加强培训，扶持创业，营造“全民开网店、人人做电商”的浓厚氛围。依托“木兰缘”电子商务中心，采取“政府支持、资源共享、专业服务、企业运营”的方式，建设符合围场发展实际的电子商务基础平台和电子商务应用系统。推进“万村千乡市场”工程、“双百”工程建设，加快日用品“下乡入村”物流配送体系建设，改造升级农村集贸市场6个，不断完善城乡市场体系。年内力争实现社会消费品零售总额43.7亿元，增长12%以上。

七、大力推进城镇化进程。以创建省级园林县城和建设美丽乡村为方向，以“建设美丽家园、共享美好生活”为目标，按照“一十百”（1个生态县城、10个生态中心乡镇、100个生态中心村）规划布局，扎实推进新型城镇化建设。加快县城建设。稳步推进“四区三园两山一河”(四区：工业园区、科教园区、物流园区、东山文化产业园区；三园：凤凰家园、滨河家园、昌元家园；两山：东山、西山；一河：伊逊河)综合开发进程，提高县城绿地率和绿化覆盖率，完成伊逊河综合治理二期工程建设。有序启动县城第二水源地、粪便无害化处理场、县城污水处理厂扩建、城市街巷道路改造等基础设施建设，实施部分主街主路、临河坝体等亮化美化工程。完善县城公交线路，加大对违章建筑、市容市貌整治力度，力争城镇化率提高2个百分点。打造特色村镇。积极推进10个中心乡镇（四合永、克勒沟、朝阳湾、腰站、半截塔、棋盘山、御道口、新拨、山湾子、龙头山）建设，有序启动半截塔镇集中供水、污水处理，四合永镇集中供热、地下管网改造升级、垃圾处理等市政工程。深入开展农村面貌改造提升行动，编制好100个中心村建设规划，完成15个省级重点示范村和1个中心示范村建设。完善城乡基础设施。优化交通路网格局，争取围御高速、通用机场等重大交通项目获得批复，推进京锡高速围场段、围克电气化铁路前期工作。完成围多线（桦树林至小河西段）大中修养护、国道111线（豪村沟门至牌楼段）续建、县道下韩线三级公路改造工程及国道111线边墙山至石泉河段项目前期工作。争取省道塞长线(塞罕坝至滦平长山峪镇）塞罕坝至棋盘山段大修工程及国道233（龙头山至姜家店段）二级公路改建工程开工，实施好乡村路改造养护工程。优化城乡供电网络，实施好10千伏城东北514线路、道坝子512线路等20项县域重点电力线路改造工程。加强水利工程建设，实施“千湖工程”、农田水利、节水灌溉、水土保持等重点水利工程，新增节水灌溉面积3.2万亩，解决农村4万人饮水安全问题。

八、加快改革创新步伐。实施创新驱动发展，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节。推进行政审批制度改革。进一步做好省、市取消和下放行政审批事项衔接工作。完善县政务服务中心、乡镇便民服务中心功能，加快制定“三个清单”（权力清单、监管清单、负面清单），全面建立“三个公开”(政务公开、司法公开、执法公开),深入推行“两个代办”（为民服务全程代办、重点项目全程代办）和“并联审批”制度，把权力放到位、监管好。推进体制机制改革。深入推进人才工作、项目招商、市场融资、土地和基础设施等5个方面的体制机制改革，创新工作方式，力争取得实效。严格执行《中华人民共和国预算法》，推行全面规范、公开透明的财政预算制度。扎实推进供销社综合改革试点，在30%的乡镇组建专业合作社联合社。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证，完成60%的确权登记任务。进一步巩固林权改革成果，扩大森林保险范围。推进科技创新。营造支持帮扶新兴产业发展、传统企业技改升级、中小微科技企业健康成长的科技生态氛围。加快推进承德太谷国际新兴信息技术产业中心项目。牵头成立全省马铃薯技术创新联盟。设立创新创业引导基金，谋划申报科研项目30个以上，引进科技专项资金500万元以上，培育省级科技型中小企业5家以上。

九、推进社会各项事业全面进步。克服财政增支减收困难，全力保障基本民生，高度关注低收入群体的生活，坚决兑现上级政策，优先解决人民群众最关切的大事难事。大力发展文教卫生事业。实施好科教园区一期工程，完成县一中主体建设，实施薄弱学校改造项目，提高办学实力。抓好“县、乡、村”三级文化服务体系建设。完成26所卫生院周转宿舍和12个卫生院基础设施改造项目，启动妇幼保健院、中医院迁址新建项目前期工作。完善新型农村合作医疗制度，新农合参合率稳定在95%以上。继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7.5‰以内。全面提高社会保障水平。进一步完善城乡养老、失业、医疗、工伤、生育、就业援助、大病救助、贫困生资助、最低生活保障等制度，年内新增城镇就业3000人，社会保险扩面4500人，足额配建保障性住房，改造农村危房2000户。积极推动妇女儿童、慈善福利等事业的健康发展。全力维护社会和谐稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度，深入做好信访工作，推进平安围场建设，强化社区建设，严厉打击各类违法犯罪行为。巩固基层基础，完成村委会换届工作。完善突发事件应急管理机制，切实抓好森林草原防火、防灾减灾、安全生产、食品药品安全、消防安全、防汛抗旱等工作，确保社会和谐稳定。

扶贫开发工作事关全局和全面建成小康社会目标实现，是抓好民生工作的首要任务，要紧抓燕山-太行山片区和环首脱贫攻坚重大机遇，以86个重点贫困村为主战场，以实施精准扶贫为方向，以贫困户为单元，围绕主导产业、突出特色优势，支持培育脱贫产业和项目。完善扶贫资金管理办法，变资金项目到户为资本到户、权益到户、分红到户。继续开展扶贫帮困“春雨行动”，培树扶贫示范户2000户。引入市场化机制，统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力量，构建扶贫开发多元化投入格局，年内筹集扶贫资金1.25亿元，确保重点扶贫村的整体面貌实现较大改观，2万人稳定脱贫。

各位代表，尽管我县财政收支矛盾突出，但我们要千方百计增加民生投入，努力办好省级园林城市创建、科教园区一期、伊逊河综合治理二期、西山泥石流治理、交通路网提升、殡仪馆迁建前期、医疗保障提升、困难群体保障提升、县城基础设施改造提升、农村面貌改造提升等10件与人民息息相关的民生实事，向全县人民交一份满意的答卷！

坚持依法行政加强法治政府建设

认真贯彻落实县委五届五次全会精神，大力推进依法行政，全面提升政府工作法治化水平。

一、坚持依法履职。加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，营造依法办事、公平正义的发展环境。严格按法定权限和程序行使权力，善于运用法治思维和方式履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。努力转变工作作风，对法定职责范围内的行政事务，勇于担当、敢于负责，坚决纠正不作为、乱作为，懒政、怠政、失职、渎职行为。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，严格执行县人大及其常委会决议决定，支持政协参政议政，认真办理人大议案建议、政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。

二、坚持依法决策。开展重大决策社会稳定风险评估，建立重大决策合法性审查机制，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。对违反决策规定、出现重大失误、造成恶劣影响的，严格追究法律责任。加强对重大行政决策实施情况的跟踪调查，定期对决策的执行情况进行评估考核，确保落实到位、执行到位。

三、坚持依法监督。强化对行政权力的制约，加大重点领域执法监督，规范行政执法行为，推行服务型行政执法，做到公正执法、文明执法。加强领导干部经济责任审计和重大事项报告核查，突出重大部署、重点项目、重要工作全程跟踪、督察，实现公共资金、国有资产、国有资源审计监督全覆盖，提升令行禁止、雷厉风行的执行力。

四、坚持廉洁从政。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题。牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格办公用房、用车、会议、接待、出差等管理，确保“三公”经费只减不增，大幅降低行政成本。加快建设阳光政府，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、 社会公益事业等领域的政府信息公开。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深化惩防体系建设，坚决查处腐败案件，树立为民务实清廉良好形象。

各位代表，让我们更加紧密地团结起来，在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，坚定信心，真抓实干，锐意进取，为全面建成小康社会、建设美丽幸福围场而努力奋斗！