政府工作报告—2015年1月22日在围场满族蒙古族自治县第六届人民代表大会第六次会议上自治县人民政府县长 甄毓敏
2019-01-01 16:52浏览次数:


各位代表:

现在,我代表自治县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

刚刚过去的一年,是我县近年来遇到困难最多、问题最复杂、承受压力最大的一年。面对经济下行的巨大压力和错综复杂的严峻形势,全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下,按照“科学发展、绿色崛起、晋位赶超”的总要求,坚持稳增长、调结构、强基础、惠民生、保安全,较好的完成了自治县六届人大五次会议确定的目标任务。

----经济持续稳定增长,质量效益同步提升。全县地区生产总值实现93.2亿元,增长6.1%;全社会固定资产投资完成102.5亿元,增长22%,增速居全市第三位;财政收入完成6.96亿元,增长19.9%,增速居全市第一位;社会消费品零售总额完成39亿元,增长15%,增速居全市第一位;城乡居民人均可支配收入分别达到17661元和5742元,分别增长11%和12.8%;万元GDP能耗下降3.4%,圆满完成节能减排目标任务。

----招商引资成效明显,开放项目实现突破。抢抓省政府来围现场办公机遇,获得承诺支持项目273个,总资金135.99亿元,创历届省政府现场办公最好水平,目前已落实和追加项目318个,到位资金49.38亿元。抢抓京津冀协同发展重大机遇,签约落地项目31个,科研院所合作项目7个,推进重大事项11项。经过积极跑办,围场国家级现代农业示范区获得农业部批复,将在未来五年得到国家每年2亿左右项目资金支持;围场经济开发区通过省政府批准,结束了我县无省级经济开发区的历史;木兰围场现代服务业合作区建设列为市委、市政府重大改革事项;承德太谷新兴信息技术中心项目成功争列省级重点,实现省重点项目零的突破。全年共引进市外资金36亿元,实施投资千万元以上重点项目128个,完成投资154.7亿元。

----结构调整扎实推进,主导产业不断壮强。生态农业建设水平明显提升,以木兰皇家现代农业示范区为主的5个农业示范区建设稳步推进,开工建设投资千万元以上农业产业化项目20个,富龙全粉竣工投产,新增天原药业、保承中药两家省级产业化龙头企业,产业化经营率达到57%。新型工业规模不断壮大,龙源郭家湾、东润二道沟、华润神仙洞等6个风电项目相继开工,新增装机30万千瓦,总装机达到198.59万千瓦。山湾子环保石材园一期、宏鸣建材、兴源保温等一批新型建材产业项目竣工投产,新增入统工业企业7家。休闲旅游向高端发展,实施亿元以上旅游项目11个,田园牧歌文化休闲产业园、围场渔阳假日酒店等5个项目竣工运营,全年接待游客181万人次,实现旅游综合收入12.7亿元,分别增长16%和15.5%。商贸物流发展迅速,中国北方物流园区建设进展顺利,汽车产业园和围场蔬菜批发交易市场完成前期工作,棋盘山大牲畜市场迁建工程投入使用,6个乡镇农村集贸市场改造完成。

----基础建设力度加大,城乡面貌日益改善。强力推进重大基础设施建设项目,御大公路、围多线大修、御关公路改造等项目竣工通车,国道111线(豪村沟门至牌楼段)养护改造工程开工。抢抓国省干线路网调整机遇,县域内国道由1条增加至3条,省道由2条增加至4条,国省干线总里程达到560公里,新增340公里。围新312、广发永516和农村电网升级改造项目顺利完成。加快推进城乡建设步伐,实施了西山泥石流治理、伊逊河县城段综合治理、自来水厂迁建、县城绿化等26个重点城建项目,栽植补植绿化树木23万株,城市规划展览馆建成投入使用,数字化城管平台投入运营,县城公交车开通,农村面貌改造提升第二批100个重点村全面实施。大力推进生态建设,修建防洪堤坝24.23公里,造林10.7万亩,小流域综合治理12平方公里,新增节水灌溉农田2.5万亩,解决了6.2万人饮水安全问题。狠抓环境治理,依法关停实心粘土砖厂41家,硅砂采矿企业10家,报废黄标车664辆,全年天气优良率达到88.7%,位居全市前列。

----惠民举措有效落实,社会事业全面进步。扎实推进惠民工程,年初确定的11件惠民实事,其中9件(公交车开通运行、伊逊河县城段河道治理及湖素汰河生态治理、县城环境提升、县城绿化、高龄老人补贴扩面和困难群体安居、中小河流治理及农村饮水安全、自来水厂迁建及供水管网铺设、医疗改革及基础提升、农村面貌改造提升工程)实现既定目标,围场一中、西山泥石流治理工程开工建设;稳步推进扶贫开发,完成6.4万户贫困户建档立卡工作,2.77万贫困人口实现稳定脱贫;大力推进社保体系建设,各类保险扩面6025人,参保人次达到42万;深入实施安居工程,建成保障性住房787套,改造农村危房1000户;大力发展教育卫生计生事业,科教园区一期工程全面开工,薄弱学校改造等32个项目全面实施,全国义务教育均衡发展县通过验收,中高考成绩名列全市前茅。县级公立医院改革启动,新农合参合率达到98%。人口出生率和自然增长率分别控制在12.73‰和6.72‰以内;千方百计提高职工收入和待遇水平,公教人员津补贴标准由年人均15600元提高到22400元,住房公积金财政缴存比例提高2个百分点;严厉打击各类违法犯罪行为,努力化解信访矛盾,不断加强安全生产、食品药品安全、森林草原防火、防汛防疫等工作,平安稳定和谐局面进一步巩固;武装、妇女、儿童、青年、老龄、残疾人、统计、人事、档案、粮食、物价、气象、民族宗教、广播电视、金融保险、邮政通讯等工作取得新成绩。

----改革创新稳步推进,行政效能有所提高。深化行政审批制度改革,承接上级下放审批事项122项、取消4项,“两个代办”制度全面推行,乡镇全部建立便民服务中心。金融保障能力增强,建设银行入驻我县,全县金融机构存贷款余额分别达到130.8亿元和73.1亿元,分别增长14.86%和12.28%,有力支持了地方经济发展。普法教育制度、行政执法体制和行政决策机制进一步健全,督查督办制度、绩效考核体系和责任追究机制进一步完善。认真执行人大及其常委会决议,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年共办理人大代表建议、意见和政协委员提案310件,办理规范化率、回访率和代表委员满意率均达到100%。强化行政监察和审计监督,深入推进反腐倡廉,政府廉政勤政建设得到加强。

各位代表,刚刚过去的一年,是全县上下主动应对困难和挑战,谋求晋位赶超,经济社会发展速度和质量好于预期的一年;是抢抓新的历史机遇,扩大交流与合作,收获丰硕开放成果,为未来跨越发展打牢基础的一年;是积极破解难题,全力推进重大项目和基础设施建设,城乡面貌发生较大变化的一年;是切实关注民生,着实改善民生,群众得到实惠较多的一年;是全县广大干部顶住诸多压力,迎难而上,团结拼搏,开拓奋进的一年。一年来的发展实践,表明了围场广大干部群众人心思上、人心思干,勇于追求,不甘落后的信心和决心。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、政协和全体代表、委员鼎力支持、主动参与的结果,是全县广大干部和人民群众共同奋斗的结果。在此,我代表自治县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向驻县单位、武警官兵、政法干警,向离退休老同志和多年以来始终关心支持围场发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们必须清醒地意识到,宏观经济发展已进入新常态,经济增长压力、风险防控压力、社会稳定压力之大前所未有。我县正处于爬坡过坎的关键时期,原有的一些深层次矛盾和问题会集中显现,给我们的工作带来更大挑战,突出表现在:一是经济总量小仍是最大短板,在发展进入新常态,经济增速放缓、发展方式向质量效率型转变的大背景下,实现总量扩张、跨越赶超的难度会更大。二是经济结构不优、产业实力弱仍是主要问题。一产质量低,市场开拓难,生产经营组织化、集约化程度不高;二产高新技术产业少,规上企业少,特别是企业融资难,运用资本市场解决资金的途径不多;三产市场主体少,经营方式陈旧,市场活力不够,三次产业转型升级任务艰巨。三是发展瓶颈依然很多。新上项目土地供应不足,招商引资受基础建设滞后制约严重,发展民生事业财政资金投入不足等问题突出。四是投资环境不够优化。广大干部群众运用市场、开放、创新、法治思维破解难题的办法不多,项目审批落地难的问题还比较突出,让市场主体好办事的体制机制尚需进一步完善。这些问题,需要我们客观面对,下大力量加以解决。

2015年工作总体要求

各位代表,今年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进法治围场建设的开局之年,围场经济社会发展已进入攻坚时期,困难和压力前所未有,但我们也面临难得的发展机遇和有机条件。京津冀协同发展全面深入,为我们加强生态建设,承接京津产业转移,加快转型升级提供了重大机遇;我县巨大的生态优势和后发优势日益显现,为我们实现绿色崛起、跨越赶超创造了前所未有的战略机遇期和持续提升的竞争力;三大园区(围场国家级现代农业示范区、围场省级经济开发区、木兰围场现代服务业合作区)的确立,为我们破解体制机制障碍及土地资金等瓶颈制约,加快发展现代农业、新型工业、现代服务业提供了平台。我们一定要正视现状、直面问题、稳中求进、提档加力,抓牢发展机遇,坚定必胜信心,奋力开创经济社会发展的新局面!

今年政府工作的总体思路是:认真贯彻落实中央、省市和县委工作部署,主动适应经济发展新常态,牢牢把握加快发展第一要务,抢抓京津冀协同发展战略机遇,紧紧围绕“科学发展、绿色崛起、晋位赶超”主题,以增加“四个收入”(财政收入、企业收入、城镇居民收入和农村居民收入)为核心,大力发展生态经济,持续培育四大主导产业(休闲旅游、生态农业、清洁能源、现代物流),突出抓好改革开放、项目建设、园区经济、城乡发展、民生改善和基础设施攻坚等重点工作,着力改善生态环境和发展环境,扎实推进法治政府建设,促进全县经济社会持续健康发展。

主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,全社会固定资产投资增长19%,全部财政收入和公共预算收入分别增长10%和11.3%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%,万元GDP能耗下降3.4%。

要牢牢把握以下基本要求:坚持“生态优先”的发展理念,挖掘生态文化,培植生态产业,建设生态城乡,开展生态交易,走绿色崛起之路;突出“加快发展”第一要务,统筹速度和效益,兼顾总量和质量,实现科学发展,后来居上;坚持“改革开放、创新驱动、转型升级”的发展路径,靠开放增实力,靠改革挖潜力,靠创新增动力,靠转型添活力;突出“环境建设”这一根本保障,努力打造绿水青山的生态环境和政通人和的发展环境;坚持“执政为民”的根本宗旨,办好群众期盼的大事实事,努力为人民群众谋取更普惠、更公平的福祉。

要紧紧抓住工作的推进重心:以京津冀协同发展为重大机遇,推进开放项目实现更大突破;以建好京津冀水源涵养功能区为目标,推进生态环境实现更大改善;以建设国家级现代农业示范区为统领,推进生态农业实现更大发展;以建设省级经济开发区和清洁能源基地为重点,推进新型工业提质提速、做大做强;以建设木兰围场现代服务业合作区为带动,推进旅游格局的进一步优化;以建设中国北方物流园区为依托,推进现代物流业加快发展;以创建省级园林县城和建设美丽乡村为目标,推进城乡面貌实现更大变化;以创新驱动为动力,推进体制机制改革进一步深化;以脱贫攻坚和民生实事为抓手,推进社会事业实现更大进步。我们坚信,只要我们一心一意谋发展,齐心协力攻难关,就一定能够完成今年的各项目标任务!

2015年主要工作任务

按照上述思路、工作目标和工作重点,全力抓好以下九方面工作。

一、深入实施开放项目带动战略。抓住京津冀协同发展重大战略机遇,立足三个优先(生态、交通、产业),突出六大领域(生态建设、高端旅游、医疗康复、绿色食品、交通道路和现代物流),主动对接京津产业转移,广泛推介特色产业项目,吸引高端产品、新兴产业、大型企业财团落户围场,全年引进市外资金27亿元以上、技术项目30项以上,实际利用外资2000万美元以上。坚持有中生新调优存量,无中生有做大增量,把项目建设作为牵引发展的“牛鼻子”,大力实施“一十百千”项目工作计划(争列省重点项目1个,争列市重点项目10个,实施县重点项目100个以上,储备项目1000个以上),继续实行重大项目县级领导包保责任制和重点项目“六个一”推进工作机制,实施好投资千万元以上的130个县级重点项目,突出抓好30个县级领导重大包保项目,力争重点项目完成投资141亿元。加快跑办省政府现场办公承诺事项,力争承诺支持我县的项目和资金全部落实到位。

二、坚定不移改善生态环境。立足京津冀水源涵养功能区建设,更加重视生态、坚决保护生态,科学建设生态,努力使围场的水更净,天更蓝,山更绿。实施好再造“三个塞罕坝”、京津风沙源治理二期、新一轮退耕还林等重点生态建设工程,完成造林16.4万亩,水土保持治理30平方公里,森林覆盖率达到59%。切实加强生态资源管护,进一步加大禁牧舍饲力度,严厉打击盗采盗伐林木行为。做好国家森林城市创建工作,完成市政府下达的各项指标。尽快摸清围场生态底数和基数,为生态补偿机制和生态交易平台的建立打好基础,推动资源变资本进程。扎实开展大气污染防治,积极推进工业企业污染、农村面源污染和矿山环境专项整治,探索环境污染第三方治理,推进污染治理设施建设和运营市场化。加快取缔燃煤取暖锅炉,禁止露天餐饮、露天烧烤和焚烧秸秆,完成“黄标车”淘汰任务。严把新上企业环评关,坚决做到“三个一律不上”(对生态环境有破坏的一律不上,不符合国家产业政策的一律不上,达不到节能环保要求的一律不上),不断巩固和放大生态优势。

三、持续用力发展现代农业。以国家级现代农业示范区建设为统领,持续培育壮强“2+3”产业体系。实施特色基地创建工程,积极推进“一大四小”(木兰皇家现代农业、庙宫旅游农业、哈里哈休闲农业、阴河有机胡萝卜、小滦河生态农牧业)五个示范区建设,重点培育五个特色产业带(以乌拉岱河、舍利嘎河、蚁蚂吐河三个流域为主的高效马铃薯种植产业带;以伊逊河、阴河流域为主的绿色有机时差菜产业带;以小滦河流域和接坝乡镇为主的生态畜牧业循环发展产业带;以高速公路沿线和旅游公路沿线为主的旅游农业产业带;以西三区为主的中药材种植示范带),建设100个马铃薯、时差菜、林果、苗木、中药材等产业科技示范园,形成点、带、园互相融合、互为支撑的基地建设格局。实施龙头提升工程,在扶优壮强富龙、天原、保承、宇航人等现有龙头的基础上,加快推进投资30亿元的京津冀生态农产品特供基地、投资2亿元的玫瑰花系列产品深加工等23个农业产业化项目建设,力争产业化经营率提升2个百分点,达到59%。实施品牌打造工程,大力发展“线上”农业,以“线上”、“线下”联动,不断强化产品质量意识和品牌意识,提高产品外包和内涵水平,扩大围场农产品品牌的影响力和市场占有率。支持引导农业龙头企业和合作组织申报无公害、绿色和有机农产品,争创省级名优品牌,力争年内申报无公害产品10个以上,绿色、有机食品10个以上,争创省级著名商标2个以上,努力将围场打造成京津有机农产品供应基地。

四、提速发展新型工业。加快省级经济开发区建设,完善开发区管理机制,制定建设管理办法,推进天原药业二期、可大毛纺退城入园、三仪禽类高科技产业园、宇航人扩能等项目,力争实现天原药业“新三板”上市。推进兴源岩棉保温板、振龙建材二期、宏鸣微晶板材、沸石环保新材料等11个新型建材项目。加快千万千瓦级清洁能源基地建设,突出发展清洁能源产业,支持清洁能源企业加快发展,重点实施好总投资96.8亿元的河北建投小东沟风电场、圣坤仁合光伏发电、30万吨生物质燃料加工等16个清洁能源项目,启动庙宫水库抽水蓄能项目前期工作。新增风电装机30万千瓦,光电装机20万千瓦,总装机达到250万千瓦。切实强化企业帮扶,支持骨干企业技改扩能,转型升级,做大做强。帮助初长期小微企业解决好基础设施、供地、融资和引智等难题,扶持企业健康成长,培育壮大企业家群体。全年,规上工业实现产值41亿元,增长17.5%。

五、着力构建大生态旅游格局。按照市委、市政府要求,积极推进木兰围场现代服务业合作区建设,带动坝上核心景区提档升级。以打造休闲品牌、完善旅游服务功能为重点,加速围场国家5A级旅游景区创建进程。强化规划引领,完成《自治县旅游发展总体规划(修编)》论证审批,按照“一带一中心五节点”的旅游发展思路,强化旅游资源整合和整体开发利用,推进五道沟、南大天、庙宫、钓鱼台等坝下旅游资源开发进程,构建坝上坝下一体化大生态旅游格局。培育旅游文化产业,立足推进生态、旅游、文化、产业融合发展,围绕休闲养生、文化体验、运动健身、冰雪狩猎、马术竞技等高端旅游产品开发,积极推进坝上欢都、木兰围场民族文化产业园、东山文化产业园、三强庄园式企业家俱乐部等项目建设,确保大清猎苑国家2A级旅游景区等项目投入运营。加强旅游市场整治,以打造更安全、更满意的“木兰围场”为目标,深入开展“四黑”(黑车队、黑马队、黑导游、黑商店)专项整治行动,加大对景区暗访检查、联合检查和专项整治力度,积极营造公平的市场环境和公众满意的旅游环境。年内,力争接待游客突破200万人次,旅游综合收入突破14亿元。

六、积极培育现代物流产业。加快中国北方物流园区建设,力争汽车产业园、农产品交易中心、食品检测服务中心建设取得实质性进展。大力发展电子商务,加强培训,扶持创业,营造“全民开网店、人人做电商”的浓厚氛围。依托“木兰缘”电子商务中心,采取“政府支持、资源共享、专业服务、企业运营”的方式,建设符合围场发展实际的电子商务基础平台和电子商务应用系统。推进“万村千乡市场”工程、“双百”工程建设,加快日用品“下乡入村”物流配送体系建设,改造升级农村集贸市场6个,不断完善城乡市场体系。年内力争实现社会消费品零售总额43.7亿元,增长12%以上。

七、大力推进城镇化进程。以创建省级园林县城和建设美丽乡村为方向,以“建设美丽家园、共享美好生活”为目标,按照“一十百”(1个生态县城、10个生态中心乡镇、100个生态中心村)规划布局,扎实推进新型城镇化建设。加快县城建设。稳步推进“四区三园两山一河”(四区:工业园区、科教园区、物流园区、东山文化产业园区;三园:凤凰家园、滨河家园、昌元家园;两山:东山、西山;一河:伊逊河)综合开发进程,提高县城绿地率和绿化覆盖率,完成伊逊河综合治理二期工程建设。有序启动县城第二水源地、粪便无害化处理场、县城污水处理厂扩建、城市街巷道路改造等基础设施建设,实施部分主街主路、临河坝体等亮化美化工程。完善县城公交线路,加大对违章建筑、市容市貌整治力度,力争城镇化率提高2个百分点。打造特色村镇。积极推进10个中心乡镇(四合永、克勒沟、朝阳湾、腰站、半截塔、棋盘山、御道口、新拨、山湾子、龙头山)建设,有序启动半截塔镇集中供水、污水处理,四合永镇集中供热、地下管网改造升级、垃圾处理等市政工程。深入开展农村面貌改造提升行动,编制好100个中心村建设规划,完成15个省级重点示范村和1个中心示范村建设。完善城乡基础设施。优化交通路网格局,争取围御高速、通用机场等重大交通项目获得批复,推进京锡高速围场段、围克电气化铁路前期工作。完成围多线(桦树林至小河西段)大中修养护、国道111线(豪村沟门至牌楼段)续建、县道下韩线三级公路改造工程及国道111线边墙山至石泉河段项目前期工作。争取省道塞长线(塞罕坝至滦平长山峪镇)塞罕坝至棋盘山段大修工程及国道233(龙头山至姜家店段)二级公路改建工程开工,实施好乡村路改造养护工程。优化城乡供电网络,实施好10千伏城东北514线路、道坝子512线路等20项县域重点电力线路改造工程。加强水利工程建设,实施“千湖工程”、农田水利、节水灌溉、水土保持等重点水利工程,新增节水灌溉面积3.2万亩,解决农村4万人饮水安全问题。

八、加快改革创新步伐。实施创新驱动发展,坚持把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节。推进行政审批制度改革。进一步做好省、市取消和下放行政审批事项衔接工作。完善县政务服务中心、乡镇便民服务中心功能,加快制定“三个清单”(权力清单、监管清单、负面清单),全面建立“三个公开”(政务公开、司法公开、执法公开),深入推行“两个代办”(为民服务全程代办、重点项目全程代办)和“并联审批”制度,把权力放到位、监管好。推进体制机制改革。深入推进人才工作、项目招商、市场融资、土地和基础设施等5个方面的体制机制改革,创新工作方式,力争取得实效。严格执行《中华人民共和国预算法》,推行全面规范、公开透明的财政预算制度。扎实推进供销社综合改革试点,在30%的乡镇组建专业合作社联合社。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证,完成60%的确权登记任务。进一步巩固林权改革成果,扩大森林保险范围。推进科技创新。营造支持帮扶新兴产业发展、传统企业技改升级、中小微科技企业健康成长的科技生态氛围。加快推进承德太谷国际新兴信息技术产业中心项目。牵头成立全省马铃薯技术创新联盟。设立创新创业引导基金,谋划申报科研项目30个以上,引进科技专项资金500万元以上,培育省级科技型中小企业5家以上。

九、推进社会各项事业全面进步。克服财政增支减收困难,全力保障基本民生,高度关注低收入群体的生活,坚决兑现上级政策,优先解决人民群众最关切的大事难事。大力发展文教卫生事业。实施好科教园区一期工程,完成县一中主体建设,实施薄弱学校改造项目,提高办学实力。抓好“县、乡、村”三级文化服务体系建设。完成26所卫生院周转宿舍和12个卫生院基础设施改造项目,启动妇幼保健院、中医院迁址新建项目前期工作。完善新型农村合作医疗制度,新农合参合率稳定在95%以上。继续稳定低生育水平,人口自然增长率控制在7.5‰以内。全面提高社会保障水平。进一步完善城乡养老、失业、医疗、工伤、生育、就业援助、大病救助、贫困生资助、最低生活保障等制度,年内新增城镇就业3000人,社会保险扩面4500人,足额配建保障性住房,改造农村危房2000户。积极推动妇女儿童、慈善福利等事业的健康发展。全力维护社会和谐稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度,深入做好信访工作,推进平安围场建设,强化社区建设,严厉打击各类违法犯罪行为。巩固基层基础,完成村委会换届工作。完善突发事件应急管理机制,切实抓好森林草原防火、防灾减灾、安全生产、食品药品安全、消防安全、防汛抗旱等工作,确保社会和谐稳定。

扶贫开发工作事关全局和全面建成小康社会目标实现,是抓好民生工作的首要任务,要紧抓燕山-太行山片区和环首脱贫攻坚重大机遇,以86个重点贫困村为主战场,以实施精准扶贫为方向,以贫困户为单元,围绕主导产业、突出特色优势,支持培育脱贫产业和项目。完善扶贫资金管理办法,变资金项目到户为资本到户、权益到户、分红到户。继续开展扶贫帮困“春雨行动”,培树扶贫示范户2000户。引入市场化机制,统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力量,构建扶贫开发多元化投入格局,年内筹集扶贫资金1.25亿元,确保重点扶贫村的整体面貌实现较大改观,2万人稳定脱贫。

各位代表,尽管我县财政收支矛盾突出,但我们要千方百计增加民生投入,努力办好省级园林城市创建、科教园区一期、伊逊河综合治理二期、西山泥石流治理、交通路网提升、殡仪馆迁建前期、医疗保障提升、困难群体保障提升、县城基础设施改造提升、农村面貌改造提升等10件与人民息息相关的民生实事,向全县人民交一份满意的答卷!

坚持依法行政加强法治政府建设

认真贯彻落实县委五届五次全会精神,大力推进依法行政,全面提升政府工作法治化水平。

一、坚持依法履职。加快政府职能转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,营造依法办事、公平正义的发展环境。严格按法定权限和程序行使权力,善于运用法治思维和方式履行职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。努力转变工作作风,对法定职责范围内的行政事务,勇于担当、敢于负责,坚决纠正不作为、乱作为,懒政、怠政、失职、渎职行为。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,严格执行县人大及其常委会决议决定,支持政协参政议政,认真办理人大议案建议、政协提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。

二、坚持依法决策。开展重大决策社会稳定风险评估,建立重大决策合法性审查机制,切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。对违反决策规定、出现重大失误、造成恶劣影响的,严格追究法律责任。加强对重大行政决策实施情况的跟踪调查,定期对决策的执行情况进行评估考核,确保落实到位、执行到位。

三、坚持依法监督。强化对行政权力的制约,加大重点领域执法监督,规范行政执法行为,推行服务型行政执法,做到公正执法、文明执法。加强领导干部经济责任审计和重大事项报告核查,突出重大部署、重点项目、重要工作全程跟踪、督察,实现公共资金、国有资产、国有资源审计监督全覆盖,提升令行禁止、雷厉风行的执行力。

四、坚持廉洁从政。巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入落实中央八项规定,坚决纠正“四风”问题。牢固树立过紧日子思想,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严格办公用房、用车、会议、接待、出差等管理,确保“三公”经费只减不增,大幅降低行政成本。加快建设阳光政府,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、 社会公益事业等领域的政府信息公开。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,深化惩防体系建设,坚决查处腐败案件,树立为民务实清廉良好形象。

各位代表,让我们更加紧密地团结起来,在市委、市政府和县委的正确领导下,紧紧依靠全县人民,坚定信心,真抓实干,锐意进取,为全面建成小康社会、建设美丽幸福围场而努力奋斗!