围场满族蒙古族自治县人民政府行政执法事前公开围场县教育和体育局“双随机、一公开”工作实施细则

索引号： 13562360/2019-00424	主题分类：科技、教育	发布机构：围场满族蒙古族自治县教育和体育局
成文日期： 2019-02-18	文件编号：	有效性：有效

围场县教育和体育局“双随机、一公开”工作实施细则

2019-02-1817时28分浏览次数：

围场县教育和体育局“双随机、一公开”

工作实施细则

　一、基本原则

　　1．坚持简政放权，放管结合，优化服务。认真贯彻国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署，深入推进简政放权、放管结合、优化服务。转变教体监管理念，提升监管效能，着力解决群众反映强烈的突出问题，创造良好的教体发展环境。

　　2．坚持依法监管。严格执行教育和体育法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

　　3．坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻学校和教体机构负担，优化教体发展环境。

4．坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”保证监管对象权力平等、机会平等、规则平等。

二、随机抽查事项

县教育和体育局依据教体类有关法律法规规章，确定了随机抽查事项清单共22项：

1．学校食品卫生安全管理督查；

2．学校安全工作监管；

3．学校、幼儿园卫生工作检查；

4、校外活动中心检查；

5．学校体育工作检查；

6．中小学国防教育工作监督检查；

7．中小学德育工作监督检查；

8．中小学艺术教育工作监督检查；

9．规范幼儿园办园行为检查；

10．教育经费监督管理；

11．中小学教师继续教育工作检查、评估；

12．教师教育专业建设检查；

13．各级中小学、幼儿园师德师风建设工作检查；

14．教师资格制度实施情况监督检查；

15．教师队伍建设检查；

16．中小学教师资格定期注册的管理与监督；

17．普通话水平测试工作的指导监督和检查评估；

18．学生资助工作检查；

19．民办学校年度办学情况监督管理；

20、教育工作综合督导评估；

21、依法治校示范校检查；

22、民办学校教育收费项目及标准的核定；

三、监管人员及对象

按照全面覆盖、动态管理的原则建立了包括中小学、幼儿园、民办学校及校外培训机构等监管对象。局机关具有行政执法资格证的人员及有检查职责的股室人员组成了执法检查人员名录库。（附件1和附件2）

四、随机抽查机制

通过系统软件，从监管对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。运用网络、录音、录像等电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。对某些社会关注度较高，百姓诉求较多的抽查事项，可邀请人大代表、政协委员、第三方评价机构代表等现场监督抽查。

（一）制定抽查计划。每年2月底前，由随机抽查事项所涉及的业务股室提出“双随机”抽查计划，经办公室汇总、局领导审定后，统一公布实施。业务股室在加强事中事后监管工作中，也可根据工作实际，适时提出“双随机”抽查需求，经过办公室初审，并报局领导审定后予以增补。

（二）抽查工作的启动。发起股室根据年度计划，制定具体实施方案（含抽查项目、实施时间、抽查目的、执法人员数量、执法检查方式、保密要求以及检查结果运用等），启动“双随机”抽查。

（三）监管对象和人员的选取。发起股室根据年度计划和实施方案，按照“双随机”机制要求，抽取检查对象，并按实际需要人数的2倍，从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员（被随机抽取的执法检查人员确有其他重要公务无法参加的，按抽取先后顺序依次进行递补）。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。

（四）开展执法检查。发起股室指派一名干部为执法检查组组长，带领执法检查人员，根据工作方案，对随机抽取的检查对象进行执法检查。

（五）抽查比例和频次。合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。每个年度上报的抽查比例按照如下要求确定：对于一般的常规性检查，抽查比例确定为全部监管对象的5%-10%；涉及到关系人民群众身体健康、公共安全、百姓关心、重点关切的领域抽查比例确定为全部监管对象的20%以上；对于各类专项整治行动的抽查比例确定为全部监管对象的30%以上；对于风险较高、投诉较多、列入经营异常名录的重点行业抽查比例确定为全部监管对象的40%以上。抽查频次原则上全年不得少于三次，除有投诉举报和重大违法嫌疑以外。对同一监管对象,一年最多进行一次检查。

（六）抽查结果运用。针对监管对象名录库逐一建立诚信档案。检查结束后，发起股室应形成执法检查报告，于抽查结束后3个工作日内将报告报送办公室，办公室负责人员统一在政府网站向社会进行公示。纳入监管对象的社会信用记录。对抽查中发现的违法违规行为要依法依规进行处理，构成行政处罚要件的，要及时启动行政处罚程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

附件1

行政执法人员（监督人员）名录库

序号	姓名	岗位/职务	河北省行政执法证编号	执法区域
1	孙孝	副局长	H021102229	围场县
2	姚学军	副局长	H040100006	围场县
3	刘国林	副局长	H360100001	围场县
4	张晓嵘	党组成员	H040100001	围场县
5	唐文优	政府督学	H040100007	围场县
6	赵安国	政府督学	H0401000011	围场县
7	宣海平	股长	H021102231	围场县
8	吕胜斌	股长	H26010001	围场县
9	徐秀萍	股长	H021102236	围场县
10	孙彦民	股长	H021102234	围场县
11	贾秀梅	股长	H021102227	围场县
12	关永祥	股长	H021102226	围场县
13	杜春跃	股长	H021102225	围场县
14	赵艳春	科员	H021102235	围场县
15	张志学	股长	在办	围场县
16	张铭峰	股长	在办	围场县
17	付海山	股长	在办	围场县
18	袁升平	股长	在办	围场县
19	平智敏	股长	在办	围场县
20	孙长忠	科员	在办	围场县
21	李伟	科员	在办	围场县
22	赵雪	科员	在办	围场县
23	赵晓光	股长	在办	围场县

附件2：

围场县教育和体育局监督检查对象名录库

编号	检查对象名称	地址（电话）
01	第一小学	7512137
02	回民小学	7519921
03	第四小学	7562771
04	逸夫小学	7566619
05	木兰实验小学	7830777
06	御道口小学	7998071
07	营子小学	7840382
08	新星小学	7843286
09	黄土坎小学	7843286
10	四道沟小学	7843286
11	大墙小学	7851998
12	广字小学	7843286
13	掌字小学	7843286
14	腰站小学	7860040
15	清泉小学	7860040
16	查罕扎布小学	7860040
17	蓝旗卡伦小学	7556410
18	永合栈小学	7860040
19	边墙山小学	7860040
20	马前水小学	7860040
21	大碾子小学	7860040
22	上伙房小学	7860040
23	新地小学	7907765
24	朝阳地小学	7907765
25	北道小学	7907765
26	营房小学	7907765
27	岗子小学	7907765
28	围字小学	7907765
29	杨家湾小学	7816135
30	郭家湾小学	7816135
31	育太河小学	7816135
32	广发永小学	7816135
33	黄家营小学	7816135
34	棋盘山小学	7716830
35	五道川小学	7716830
36	哈里哈小学	7716830
37	大唤起小学	7716830
38	新拨小学	7746380
39	宝元栈小学	7746380
40	张家湾小学	7746380
41	山湾子小学	7766997
42	三义永小学	7766997
43	姜家店小学	7766997
44	半截塔小学	7936629
45	下伙房小学	7936629
46	燕格柏小学	7936629
47	城子小学	7950156
48	牌楼小学	7950156
49	老窝铺小学	7950156
50	牧场小学	7950156
51	碾子沟小学	7950156
52	大头山小学	7976512
53	石桌子小学	7976512
54	南山嘴小学	7976512
55	西龙头小学	7976512
56	前进小学	7528198
57	龙头山小学	7528198
58	道坝子小学	7528198
59	金字小学	7528198
60	围场二中	7556201
61	围场镇中	7526588
62	四合永中学	17725578240
63	腰站中学	7860041
64	朝阳湾中学	7816120
65	棋盘山中学	7716058
66	新拨中学	7746039
67	山湾子中学	7766925
68	半截塔中学	7936526
69	城子中学	7950072
70	大头山中学	7976659
71	先任学校	7907646
72	围场一中	7516066
73	职教中心	7842518
74	围场一幼	13784533933
75	围场二幼	13731400099
76	掌字幼儿园	13832458560
77	营字幼儿园	13832458560
78	黄土坎幼儿园	13832458560
79	四道沟幼儿园	13832458560
80	横河子幼儿园	13832458560
81	广字幼儿园	13832458560
82	腰站幼儿园	15930095225
83	银镇幼儿园	15930095225
84	下三合义幼儿园	15930095225
85	望新幼儿园	15930095225
86	克勒沟幼儿园	15531425712
87	朝阳地幼儿园	15531425712
88	新地幼儿园	15531425712
89	围子幼儿园	15531425712
90	岗子幼儿园	15531425712
91	杨家湾幼儿园	13903144264
92	广发永幼儿园	13903144264
93	大杖子幼儿园	13903144264
94	三义号幼儿园	13832450167
95	扣花营幼儿园	13832450167
96	莫里莫幼儿园	13832450167
97	金水泉幼儿园	13832450167
98	张家湾幼儿园	13663146169
99	宝元栈幼儿园	13663146169
100	姜家店幼儿园	13643140069
101	三义永幼儿园	13643140069
102	半截塔幼儿园	18732452658
103	下伙房幼儿园	18732452658
104	城子幼儿园	13582868422
105	牌楼幼儿园	13582868422
106	大头山幼儿园	13832481275
107	石桌子幼儿园	13832481275
108	龙头山幼儿园	13730146680
109	道坝子幼儿园	13730146680
110	金字幼儿园	13730146680
111	御道口幼儿园	13831478069
112	佳佳幼儿园	15028964382
113	龙吟幼儿园	13398680811
114	启蒙幼儿园（丽水湾）	13784530806
115	博才幼儿园（红黄蓝）	13582866660
116	伊水幼儿园	18603149481
117	小状元幼儿园	15933680885
118	育才幼儿园	7566088
119	厚德幼儿园	13663147779
120	天卉中学	7692516
121	卉原中学	7868899
122	育才小学	7566088
123	玉林学校	7868783
124	汉普森英语培训学校	15203145070
125	艺馨艺术培训学校	7518688
126	慧才培训学校	15612451468
127	趣艺绘培训学校	15930088660

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