为切实改善镇域西路嘎河流域生态环境质量,彻底解决河道内及周边各类垃圾废弃物乱倒乱弃、秸秆柴草乱堆乱放等突出四乱问题,进一步加强河道管理保护，落实水利部、省、市、县有关工作要求，落实各村水环境治理责任，完善水治理体系、保障水安全。根据县塞罕坝管理综合执法局办公室关于开展西路嘎河流域农村垃圾治理工作实施方案的通知要求，结合本镇实际，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,推进实施乡村振兴战略,统筹城镇发展,统筹生产生活生态,以农村生活垃圾、生活污水、畜禽粪便治理以及河道整治、村容村貌提升为重点，推进镇域河道环境整治工作的制度化、规范化、科学化、常态化，因地制宜推进镇域河道垃圾综合治理，彻底解决河道及周边乱倒乱弃、乱堆乱放等问题,做到河道内垃圾无迹、周边干净整洁,改善全镇河道及周边环境总体面貌,恢复河道功能,实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

二、实施步骤

(一)集中开展西路嘎河流域及周边河道垃圾清理整治

1.对全镇辖区河道及岸上、周边积存的生活垃圾、建筑垃圾、粪便等各类垃圾、废弃物、堆积物进行“拉网式”排查,全面摸清垃圾储量、分布和污染情况,明确清理措施，镇村两级河长要切实履行工作职责，组织对非法采砂、侵占河道等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。

2.按照横向到边、纵向到底、不留盲区、不漏一处的要求,根据排查情况,分清轻重缓急,制定清理计划,限定时间、组织力量、集中清理,全面清理河道内及临近河边村庄、河边桥头、坑塘沟渠等地方积存垃圾、废弃物和堆积物,特别是对水质影响大、污染严重、阻碍行洪的“垃圾山”“尾矿山”,在第一时间进行重点清理整治,实现水面水体无垃圾漂浮、无油污污染、无水体障碍、无水底垃圾,确保河道畅通和干净整洁。

(二)集中开展河道疏浚整治

1.严厉打击破坏河道、影响行洪的非法采砂,依法依规整顿、关停、取缔,确保各项规定规范落到实处。

2.清除未按规定复平的砂石料堆,回填平整隐患砂坑,组织河道河床进行平整。

    3.对河道管理范围内乱仍乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放的柴草集中专项整治。

(三)全面推进河道及周边垃圾防治长效机制建设

1.加强河道及周边日常监督管理和检查,严格落实河长巡河制度和河湖保洁制度,规范沿河居民良好的生活习惯,防止乱倒乱弃、乱堆乱放问题再次发生,形成新的垃圾污染。

2.结合农村人居环境整治三年行动,加快建设完善全镇辖区河道垃圾收集、转运、处置设施,建立健全乡镇、村级河道垃圾管理、河湖管护长效机制,逐步实现河道垃圾收集、安全处置全覆盖，河湖日常巡查机制。

三、保障措施

1、强化组织领导。以镇党委书记、镇长为总河长关联包保河流，实施河长云巡查机制，对相关人员落实到村级包联河段，层层落实工作格局，对河流管理保护事项进行专题分析研究，针对存在的问题，提出加强和改进措施。狠抓责任落实，建立总河长、乡级河长、村级河长及河湖管理员目标任务责任制，促进河长制全面落实。

2、创新制度机制。一是建立河长名单公告制度，为实行河长制提供制度保证,向社会公告乡级河流河长名单；二是建立河流管理会议制度，研究协调解决河流管理保护重点难点问题，会商协调需部门配合的相关工作。三是动员机制，动员河湖管理员、党员先锋示范、镇村干部进行河道清洁行动，在巩固前期治理成果的基础上，动员广大群众参与到河湖整治中来，形成全民关注、社会广泛参与的良好氛围。

3、加强监督考核。全面推进河道及周边垃圾防治长效机制建设，建立监督、考核和问责制度，实行日常检查、专项督查、年度考核相结合机制，对河长制责任落实不到位，发现问题不及时解决的，应及时批评教育，抓好村级河长示范带头作用，多级实施，各镇直单位、各站所、各村党支部、村委会沟通协作，保障河湖管理工作的常态化，规范化。

朝阳湾镇人民政府

2020年6月4日