大唤起乡农村生活垃圾治理工作

实施方案

为深入推进乡村振兴战略，切实改善农村人居环境，根据生态环境部、农业农村部联合印发的《农业农村污染防治攻坚战行动计划》和县农组字[2019]5号关于《农村垃圾集中清理工作实施方案》等要求，乡党委、政府决定在全乡开展农村垃圾治理行动，完善垃圾清运处理设施，建立农村垃圾处理长效机制，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，按照党中央、国务院和省市实施乡村振兴战略部署，聚焦农村生活垃圾治理，以完善农村环卫基础设施建设和建立农村垃圾治理长效机制为重点，实施农村人居环境整治三年攻坚行动，梯次推进农村生产生活垃圾治理，加快公共服务向农村延伸，提高人民群众对农村居住环境的满意度，为新时代加快美丽幸福围场建设奠定坚实基础。

二、工作目标

以实施农村人居环境整治三年行动为抓手，全面开展农村垃圾专项治理，有效解决垃圾露天堆放、随意倾倒等突出问题。逐步完善农村垃圾处理基础设施，配齐相应的农村垃圾收集转运设备，组建农村垃圾管理、保洁、收集、转运、处理专业队伍，强化农村垃圾治理资金保障，构建“户分类、组收集、村清洁、乡主体、”农村垃圾治理体系，全乡配备垃圾桶414个，各村逐步配齐垃圾车，建立保洁队伍，完善监管制度，乡村全部建立垃圾治理工作长效实施方案和保洁员的考核办法，长效管护经费按规定得到落实，全力提升农村人居环境整体水平。到2021末年全乡生活垃圾日产日清村庄达到90%以上；农村垃圾收集处置率达到90%以上；建立农村垃圾临时堆放点10个。

三、工作任务

（一）推动责任落实。按照县《农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》明确的主要目标和重点任务，深入贯彻落实省《关于严格农村生活垃圾管理的通知》的要求，全面压实乡、村、组三级农村生活垃圾治理的主体责任，逐步建立和完善“户分类、组收集、村清洁、的一体化生活垃圾处理体系，形成分级负责、上下联动、齐抓共管的工作格局。

1.乡统筹：乡环保所、农业站作为全乡垃圾治理的牵头部门，负责全乡农村垃圾治理工作的督导、协调、指导、考核、方案规划制定、农村垃圾治理项目申报、全乡农村垃圾治理运行费用申报和管理等工作。

乡、村成立农村垃圾整治领导组织，党政一把手要履行“党政同责、一岗双责”，成立机构，明确专人负责本辖区内垃圾治理管理工作。

2.村清洁：各村建立农民参与生活垃圾分类，农业废弃物资源化利用机制，根据农村生活垃圾特点，对清理出来的生活垃圾分类处理。对可回收垃圾回收利用；对易降解的垃圾进行堆肥和沼气池处理后反田；对建筑垃圾进行定点集中堆放，采取回填路面方式进行再利用；对危险废物由有资质单位按规定单独收集、处置。按照省政府办公厅《关于严格农村生活垃圾管理的通知》的要求，现有生活垃圾处理设施能力不足的地方，妥善处理空档期的生活垃圾，除危险废物外，现有生活垃圾处理设施能力不足的空档期，对集中清理和日常收集的垃圾要合理选址临时堆放，但不得对生态环境和群众生产生活造成不良影响。垃圾处理设施正常运转后，做清除处理。

3.组收集：在每个自然村设置专人进行清运保洁管理工作：①负责本自然村垃圾分类管理工作；②负责将本自然村收集的生活垃圾清运至临时堆放点的管理工作；③负责本自然村有害、有毒垃圾的清运保洁工作；④负责本自然村生活废弃物的收集管理工作。

4.户分类：由农户将垃圾分类：可堆肥垃圾放入堆肥池；建筑垃圾放入建筑垃圾消纳池；生活垃圾存入垃圾桶等待收集转运；可回收利用垃圾进行变卖利用。

（二）建立长效机制。建立日常保洁制度并有效运转，每个行政村按照每100户左右配备1名保洁员的原则，根据实际情况统筹安排，建立稳定的保洁队伍。建立长效的管护机制，落实相应设备、人员、经费，建立及时清扫、定点收集、定期清运、集中处置机制。全乡在各村积极推广第三方专业化公司参与运营管理，推动农村生活垃圾治理规范化、科学化。

1.交通状况较好的村，采用每个行政村“六户一桶、百户保洁、一组两池、一村一点、据实配车”的模式配备建设垃圾收集处理设施。

六户一桶：依据村庄自然营子户数高标准配备环卫设施（垃圾桶），按照每6户配置一个垃圾桶，用于存储不可回收利用的生活垃圾，解决各农户随意倾倒、堆放垃圾的行为。

一组两池：各村要根据本辖区内村组实际情况，在每个自然村由村委会选址建设一个建筑垃圾消纳池，用于处理建筑垃圾。建设一个沤肥池，用于处理可沤、可分解的垃圾，进行堆肥处理，沤肥后还田。

2.交通闭塞的村，专业垃圾运输车辆无法通行的村，采用“租用车辆、分户设桶”的原则进行收集。

租用车辆：租用当地群众的农用车辆（拖拉机、农用三轮车），据实进行定时收集。

分户设桶：为每户群众配备一到两个轻便小型桶，用于存放生活垃圾，以解决有处存放、便于倾倒处理问题。

3、清理积存垃圾。继续深入开展农村生活垃圾集中清理，彻底清除农村生活垃圾死角，认真做好清运保洁工作，及时清扫、收集和处理农村生活垃圾，加强日常维护和监督管理，推动清理工作的常态化。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立“乡主体实施、村组具体落实”的农村垃圾治理分级负责机制，坚持“党政同责，一体推进”原则。乡党委、政府成立农村垃圾治理工作领导小组，由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门和各村党支部书记、村委会主任、乡直主要负责同志任成员，各村安排专人负责此项工作开展，统筹推进全乡农村垃圾治理工作。

（二）严格责任追究。为确保农村垃圾治理长效机制顺利实施，乡党委、政府将加大督查力度，并将此项工作纳入年度目标责任考核。在工作开展过程中将针对各村未按要求安排部署或部署不到位致使农村垃圾基础设施建设缓慢的，随意填埋处理农村垃圾造成严重后果的，工作拖沓、工作作风不实，虚报瞒报农村垃圾处理问题等行为，启动问责机制，予以严肃处理。

附件:大唤起乡农村生活垃圾治理专班工作领导小组

附件：

大唤起乡

农村人居环境整治工作领导小组

组  长： 李树军     乡党委书记

 牛喜春     政府乡长

副组长： 李艳辉     乡武装部长、56号村包村领导
组  员： 乔玉艳     乡人大主席，42号村包村领导

马永峰     乡党委副书记，23号村包村领导

席国军     副乡长，满汉土村包村领导

佟春雪     乡组宣部长，51号村包村领导

李勃萱   　　副乡长，大八号村包村领导

商超      执法大队队长，27号村包村领导

刘雨轩    　　乡环保所工作人员

焦云龙     乡环保所工作人员

关汉霄     乡党政办公室工作人员

王 韬     乡财政所工作人员

李佳美     乡财政所工作人员

王浩锟     乡农经站工作人员

领导小组下设办公室，办公室设在环保所，办公室主任由李艳辉同志兼任，具体负责此次行动的组织协调，督导检查等工作。