围场满族蒙古族自治县教育和体育局

关于印发《全县教体系统开展校园安全隐患大排查大整治暨大联查专项行动工作方案》的

通知

各学区中心校、中学、局直中小学、幼儿园、民办学校:

现将《全县教体系统开展校园安全隐患大排查大整治暨大联查专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

围场满族蒙古族自治县教育和体育局

2021年9月13日

全县教体系统开展校园安全隐患大排查大整治暨大联查专项行动工作方案

为进一步加强学校安全管理和安全教育，消除安全隐患，防范各类安全事故发生，保障学校的正常教学秩序，创建和谐、平安、文明校园。按照国家、省、市、县相关文件要求，经研究，决定在全县教体系统开展一次校园安全隐患大排查大整治暨大联查专项行动，全面排查治理安全隐患，防范安全事故发生，有效维护师生生命财产安全，创造良好的教育发展环境。特制定如下工作方案:

一、工作目标

通过开展此次校园安全生产大排查大整治暨大联查专项行动，要坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，查找补齐在校园安全方面存在的短板，进一步落实好各学校安全生产主体责任，增强安全生产责任意识，树立安全发展理念；通过对重点场所、重点部位的安全管理大检查，及时发现学校安全工作中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、安全隐患和管理疏漏，消除各类安全隐患，有效防范和遏制重特大安全事故的发生，确保全县教育系统平安和谐。同时，通过开展互查互看大联查活动，切实起到各学校间相互学习、相互借鉴，共同提高的目的。

二、整治内容

按照“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”的原则，重点检查各学校校园安全责任制落实和“安全网格化管理”落实等方面情况。

(一)工作机制和责任落实情况

强化学校安全主体责任，落实岗位责任制，压紧压实责任链条，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制，严格落实工作责任。各学校党组织书记、校长为第一责任人，对学校安全工作负全面领导责任，分管领导对安全工作负直接领导责任，其他班子成员对职责范围内的学校安全工作负直接领导责任。严格落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“党政同责、一岗双责”，逐级落实学校安全工作职责，做到责任落实无空挡、监督管理无盲区，尽职照单免责，失职照单问责。

（二）重点工作开展情况

1、校舍安全。重点检查学校有无危房、危墙、危厕等情况。是否开展土木结构校舍险情排查工作，对所有农村中小学土木结构校舍，要经过建设、房管部门鉴定，确认无安全隐患后方可继续使用；凡经职能部门鉴定为D级危房的校舍，要立即无条件封闭并限期拆除改造。

2、食品安全。重点检查学校食堂管理和寄宿制管理情况。食堂设施要符合有关规定要求，工作人员定期进行健康体检，严禁聘用有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和食堂管理工作。食堂的设施、设备、餐具要定期进行消毒，食堂内要清洁卫生，严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。食堂物资要坚持定点采购，严禁采购未经检疫的肉、禽类食品，饭菜要留样检验。学校不得使用桶装水供学生饮用，对使用直饮水机的学校是否做到定期消毒、更换设备并做好台帐记录，对自备水源要经常抽样检验，对使用二次供水设施要定期进行消毒。

3、交通安全。重点检查各学校接送学生车辆管理情况。包括：“一车一档”的建设情况（逐校逐园逐生对上下学学生乘车情况进行全面检查了解，对接送学生的车辆进行一次全面排查，进一步摸清接送学生车辆和乘车学生底数）；各学校要会同当地交警、运管等部门开展经常性联合执法，对不符合要求的车辆和非法接送学生的各类“黑车”，要立即报告有关部门；交通安全承诺书的签订情况；学生乘车交接手续落实情况；开展学生及家长接送学生上下学交通安全告知活动等。加强对中小学生的安全教育，教育学生不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车、三轮车、车况差车及超员车等非法运营车辆，确保学生上下学安全。

4、消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实，消防通道是否安全畅通，消防设施是否齐全，是否定期检查、更换;有无严禁学生违章使用电器制度;学生集中上下楼时，有无专人负责疏散和指挥机制;每年是否有定期举行安全自救演练;是否告知学生及家长严禁擅自野外用火，未成年人不得直接参与救火;学校、幼儿园配电房设施完备电路设计、电线老化、电线负荷情况;检查学校风扇固定、开关损坏、空调主机固定、电线裸露等安全隐患排查整治情况;室外消防水源、室内消火栓、灭火器、火灾自动报警系统运作正常情况;疏散楼梯应急照明灯及指示牌的完整情况；教室、厨房等重点防火部位是否配备灭火器、灭火毯等防火物资。  

5、安全保卫。重点检查门卫及保安的管理情况，校园安防建设是否做到“四个100%”（专兼职保安配备、封闭化管理、护学岗设置、一键式报警器及监控配备率四个100%）；校园“三防”设施建设和使用情况;学校、幼儿园是否有专人负责校园内部安全保卫工作;学校内部每个岗位是否有明确的安全责任制和严格的门卫、保卫值班、巡逻制度;有无事故及时报告制度、突发事故的应急预案和安全预警制;学生上下学专职保安是否持械上岗，校长（值班领导）是否按时到岗，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。寄宿制学校实行学生出校请假制度，校内学生宿舍相对独立，男女分开，有专人管理；建立夜间值班巡逻制度，加强校内值班巡逻，夜间巡逻，避免意外事故发生；要落实节假日护校巡逻制度，重点要害部位“三防”（人防、物防、技防）措施到位。
    6、安全教育。中小学安全教育课要按照省教育厅要求列入教学计划，安全教育课要做到“四有”，即有课时、有教师、有教材、有教案；学校要充分利用校园广播、国旗下讲话、班校会、微信（QQ）群、黑板报、宣传栏等多种形式对学生进行安全宣传教育；每月必须组织学生进行一次安全演练活动，提高师生自救自护的意识和遇到紧急情况逃生的能力；开展学生的心理健康及珍爱生命教育辅导情况;是否建立特殊群体学生档案;不良心理倾向学生的疏导及与其家长或监护人沟通联系情况。

7、危化品安全。是否建立学校实验室危险化学品使用、管理、监督检查等制度;易燃品、易爆品是否有专门的柜子存放并加锁;是否确定专管人管理;是否有药品使用登记记录，取出时间及归还时间、取出数量、使用数量、剩余数量、剩余药品处理方式等是否有详细记录。

8、卫生防疫。新冠疫情常态化防控措施是否落实到位；加强对流行病、传染病的监测、防控，发现问题要及时报告、科学处置，不断提高传染病防控能力。要根据季节特点及不同类型传染病的发病规律，开展传染病预防教育活动，提高学生对各类传染病的预防意识，增强对传染病蔓延的防控能力。

9、周边环境。各学校要积极配合公安、市场监管、文旅等相关职能部门，对校园周边的饮食流动摊点和小商小贩，社会闲杂人员骚扰学生，非法出版读物、非法经营的网吧、娱乐室等不安全因素开展排查整治，为师生营造安全、和谐、稳定的学习生活环境。

10、安全管理。重点检查“校园安全网格化管理”落实情况。按照《关于进一步落实校园安全网格化管理工作的通知》(围教体教〔2021〕43号)要求，各学校是否建立学校“三级安全监管网格”，重新细化学校安全职责，将安全管理责任落实到学校的每一位教职工，在校园实行无盲区、无死角的安全网格化管理，形成“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络。每一位安全网格员是否按要求每天对所包保的“责任区”的安全状况进行巡查，巡查结束后按要求填写《安全网格化管理巡查日志》，使“学校安全网格化管理”落到实处。

四、工作步骤和时间安排

专项整治暨大联查工作分三个阶段进行:

（一）动员部署阶段（9月15日—9月17日) 各学校成立专项整治工作领导小组，制定细化工作方案，指定专人抓落实。制定目标明确、内容具体、重点突出、措施有力的工作方案。通过广泛宣传动员，形成全员参与整治的工作氛围。

（二）自查自改阶段（9月18日—10月8日） 各单位按照专项整治暨大联查专项行动工作方案通知要求，组织安全管理人员、专业技术人员、安全网格员等，对全校校园安全各个方面进行深入细致的检查。对查出的隐患登记建档、分级管理，按照整改措施、责任、资金、时限和预防“五到位”的要求，认真抓好各项隐患整改工作，能整改的，立即整改，一时难以整改的，要采取制定整改方案，强化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，限期整改到位。

（三）督导检查阶段（10月9日—10月20日）县教体局成立六个专项督导督查组（附后）。督查组由局领导带队，局安稳办、后勤管理中心、仪器电教站、思政体卫股、项目办、督导室等相关股室牵头，抽调各责任督学及全县各学校主管安全工作领导组成，对全县各学校本次安全大排查大整治行动开展情况进行专项检查。检查结果将向全县通报。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各学校要牢固树立红线意识，充分认清此次安全隐患大排查大整治专项行动的重要性。为确保此次行动顺利完成，县教体局成立“全县教体系统校园安全隐患大排查大整治暨大联查专项行动领导小组”，领导小组下设办公室，负责全面开展学校安全隐患大排查大整治专项行动的日常工作。各学校也要成立相应的领导组织，抓紧制定工作方案，细化职责分工，务于9 月17日前将安全隐患大排查大整治专项行动工作方案报局安稳办。

（二）突出重点，全面治理。要进一步加强学校校园安全各领域的隐患排查整治工作，突出事故多发、易发的重点区域、重点时段，安全管理基础薄弱等方面，切实加大隐患排查治理力度，做到排查不留死角、整改不留后患，坚决遏制较大以上事故的发生。

（三）强化督查，狠抓落实。要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查、指导，进一步完善相关制度措施，规范监督检查方法和程序，采取“四不两直”等方式，深入基层加强督促指导。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）标本兼治，构建长效。各学校要以本次隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要进一步加强校园安全网格化管理水平，全面落实安全主体责任，提升安全管理水平。要建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产长效机制。

（五）压实责任，确保成效。大联查专项行动督导检查组组长为各组第一责任人，各组联络员为具体责任人。在督导检查工作中，要细化人员分工，逐人落实检查任务，提前熟悉检查要求和检查标准。要采取实地查看、个别访谈、查阅资料等方式全面了解各学校在校园安全方面存在的突出问题，要有针对性的提出整改意见建议。大联查结束后，各组要对所检查的学校逐个进行评价，撰写出检查工作报告，并按照好、中、差三个档次进行排队；县教育和体育局将检查结果在全县系统内进行通报，并将此次大联查检查结果作为各学校年度安全生产工作考核评分的主要依据；在年度考核时，将各学校整改落实情况作为检查重点。

围场满族蒙古族自治县教育和体育局

2021年9月13日

附件1：

全县教体系统校园安全隐患大排查大整治暨大联查专项行动领导小组

组  长：康学敏  县教育体育局党组书记、局长

副组长：杨国君  县教育体育局副局长

姚学军  县教育体育局副局长

张晓嵘  县教育体育局党组成员

孙  孝  一级主任科员

唐文优  一级主任科员

赵安国  二级主任科员

刘国林  二级主任科员

成  员：吕胜斌  张志学  仲寿峰  籍红星  王晓颖

苏  龙  贾世海  宣海平  张海东  贾秀梅

关永祥  杜春跃  张铭峰  孙彦民  赵  雪 

吕文军