为深入贯彻落实新时代党的教育方针和习近平总书记关于教育的重要论述精神，助推我县教育优质均衡高质量发展，县教育和体育局牵头起草了《关于进一步推进县域教育高质量发展的实施意见》（征求意见稿）。按照工作程序，经过部分县直部门研究修改，现向社会公开征求意见。欢迎社会各界积极参与讨论研究，并提出建设性意见和建议。有关单位和人士可以在2021年10月17日前，通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.发送电子邮件：zfbzhqk@126.com
2.传真：0314-7517013
3.通信地址：围场县木兰中路91号县政府526室，邮编：068450，并请在信封上注明“反馈意见”字样。
围场满族蒙古族自治县人民政府办公室
2021年9月16日
中共围场满族蒙古族自治县委
围场满族蒙古族自治县人民政府
关于进一步推进县域教育高质量发展的
实施意见
（征求意见稿）
为深入贯彻落实新时代党的教育方针和习近平总书记关于教育的重要论述及《河北省推进教育高质量发展实施方案》，深化教育改革，优化教育结构，增强发展实力，提升教育质量，努力满足人民群众对优质教育的需求，实现围场县域教育优质均衡高质量发展，特制定如下实施意见。
一、明确新时代教育发展目标
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对教育工作的领导，全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；坚决贯彻县委县政府经济社会发展总体思路，始终坚持人民至上，补齐教育发展短板，办好人民满意的教育；遵循教育规律，更新教育理念，深化教育改革，推进城乡教育一体化优质均衡发展，坚定不移地维护教育公平，持续稳定地提高教育质量，积极扎实地推进素质教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.发展目标。按照“党建引领、文化驱动、内涵发展、优质均衡”的总体要求，坚持“学前教育重普惠，抓启蒙；义务教育重均衡，抓养成；高中教育重内涵，抓质量；职业教育重特色，抓技能；特殊教育重自强，抓关爱；民办教育重持续，抓规范；家庭教育重传承，抓文化”的总体思路，不断增强教育发展自信，到2025年，基本建成覆盖城乡的教育优质均衡发展体系，教育现代化水平显著提高。全县城乡公办学前教育实现全覆盖，学前三年入园率达到95%以上；义务教育优质均衡发展取得实质性进展，义务教育巩固率达到98%以上，顺利通过省政府义务教育优质均衡发展督导评估；高中阶段教育普及水平进一步提升，高中阶段教育毛入学率达到95%以上；职业教育特色发展，推进与产业的深度融合，建设特色骨干专业群；支持民办教育，深化办学体制改革，切实保障民办学校依法自主办学和师生合法权益；特殊教育优质升级，提升特殊教育的管理水平，确保适龄残疾儿童、少年接受教育。到2025年，全县各类教育更加公平，培树一批省市内外的名师、名校、名校长，巩固围场教育教学质量在承德市第一方阵的地位，实现由教育大县向教育强县的强力迈进。全县广大人民群众的教育获得感明显增强，教育满意度明显提升。
二、全面提高教育发展水平
（一）科学优化教育布局。
3.扩大县城优质教育资源。抓住国土空间规划和县城增容的有利时机，研究制定城乡中小学布局规划，盘活教育资源。加快推进围场二中分校（原玉林学校校址）建设；推进第三幼儿园（天源药业）、第四幼儿园（凤凰新城）建设，筹划第五幼儿园（滨河新城B地块）建设；加快实施民族高中、城北小学建设工程；大力支持厚德中等职业学校、承德博文中等职业技术学校两所民办中等职业学校建设；筹建全民终身教育中心；加快实施削减大班额工程，2022年暑期，全县义务教育阶段全部消除大班额。（责任单位：教体局、发改局、财政局、住建局、资源规划局)
4.加快标准化学校建设。学前教育：深入实施学前教育行动计划，加快推进省级农村示范性幼儿园建设。大力发展公办幼儿园，加快发展普惠性民办幼儿园，扩大优质公办园资源供给，实现农村学前教育全覆盖。义务教育：进一步完善学区布局，强化学区管理职能。完善义务教育阶段学校布局，逐步对寄宿制学校及小规模学校校舍进行维修改造和提升，提高乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学水平。高中教育：完成围场一中体育场馆后续工程建设，各个功能区2022年全部投入使用。职业教育：加快职教中心标准化建设，进一步提高职教中心的承载能力、竞争实力和办学水平。（责任单位：教体局、发改局、财政局、住建局、资源规划局)
5.实施乡村教育振兴计划。构建城乡义务教育一体化优质均衡发展体系，在人力资源和资金经费上向农村和边远地区倾斜。落实义务教育阶段就近入学和划片招生政策，稳定农村生源。加强管理，提升农村中小学内涵化水平和教育质量，增强农村学校的办学活力和吸引力。坚决杜绝侵占农村学校校舍、校田、校山的现象，已经侵占的要无偿归还教育部门。（责任单位：教体局、发改局、财政局、住建局、资源规划局、农业农村局、各乡镇)
6.推进教育集团化办学模式。发挥优质教育资源的辐射、带动作用，采取初中先行、整体推进的步骤，探索教育集团化经营、管理方法。2022年建立以围场二中、围场镇中为龙头，辐射农村薄弱初中的两个教育集团，总结教育集团化管理经验，探索教育集团化的实施路径，到2025年，在全县中小学整体推开教育集团办学模式。（责任单位：教体局、人社局、财政局、县委编办)
（二）大力推进信息化装备建设。
7.加强现代化信息装备建设。按照优质均衡发展要求，对老旧信息化基础设施装备进行更新，将教育技术信息装备的淘汰、更新、维修、升级纳入县财政保障体系。逐步实现专职教师计算机人手一台，学生计算机生机比8:1，学生教室多媒体达100%，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。大力推进数字校园和智慧校园建设，加强“专递课堂、名师课堂、名校网络课堂”建设，实现城乡优质教学资源全县互通共享。积极开展联校网教、数字学校建设与应用，实施“互联网+”条件下的区域教育资源均衡配置机制，搭建高标准、数字化、全覆盖的优质教育资源共享服务平台。(责任单位：财政局、县委网信办、教体局)
（三）全面推进各类教育协调发展
8.推进学前教育普及普惠发展。落实新建住宅小区配套建设幼儿园的相关政策，进一步扩大公办幼儿园资源，补充新建村级幼儿园，实现行政村公办幼儿园的全覆盖。大力发展普惠性民办幼儿园，建立以公办园为主体、民办园为补充的办园体制。将幼儿园建设纳入公共服务设施统一规划，根据城镇化发展、老城区改造和人口流动实际，以扩大城镇公办学前教育资源为重点，因地制宜新建和改扩建一批公办幼儿园。城镇小区配套幼儿园建设必须落实到位，新移交的小区配套幼儿园以公办园为主。鼓励优质公办园通过多种形式扩大规模，提高优质资源覆盖面。进一步完善认定标准、扶持政策和管理办法，坚决取缔办园条件不达标、存在安全隐患的无证园，将符合条件的民办园发展成普惠性幼儿园。到2025年，全县普惠性幼儿园覆盖率达到85%。加强幼儿园教育管理，坚决杜绝幼儿教育“小学化”。(责任单位：教体局、发改局、财政局、住建局、资源规划局)
9.推进义务教育优质均衡发展。立足于2025年我县接受省政府义务教育优质均衡发展督导评估的要求，按照“布局科学化、设施标准化、师资优质化、服务均等化、管理规范化、投入经常化”的均衡发展要求，逐步实现义务教育学校资金投入均衡、办学条件均衡、师资配备均衡、教育管理均衡、教学质量均衡，扩大优质资源覆盖面，提高办学水平，提高普及程度。推进教育集团化发展模式，充分发挥优质学校辐射带动作用，推进城乡学校结对帮扶全覆盖，实现城乡学校优质教育资源共享。健全控辍保学工作责任体系，促进区域教育优质均衡发展。(责任单位：教体局)
10.推进高中教育内涵高效发展。坚持特色化、品牌化，提升高中阶段教育普及水平。在办学模式、育人方式、课程体系、教学评价等方面探索创新，推动形成不同办学特色。持续巩固省级示范性高中成果，坚持“文化立校、管理强校、质量兴校、科研旺校”的发展战略，深化教育教学改革，主动适应高考改革需要，增强教学的针对性，提高教育竞争力，巩固高考质量的全市领先地位。 (责任单位：教体局)
11.推进职业教育特色融合发展。落实《承德市推进职业教育高质量发展若干措施》，大力发展现代职业教育，持续加大职业教育投入，实施“职业教育质量提升工程”和“职业教育提质培优三年行动计划”，扩大职教中心承载能力，到2025年，实现职普比例大体相当。面向培养能工巧匠和大国工匠的需求，建设骨干专业群，依托京津冀协同发展，推进职教中心与省内外高职院校和知名企业的交流合作，深化校企合作、产教融合，把职教中心打造成为优质高校对口升学生源基地和知名企业员工教育培训基地，提高职教中心学生就业率和影响力。扎实开展“新型职业农民培养”，每年培养新型职业农民500人以上。使职业教育更好的助力乡村振兴和围场经济的发展。(责任单位：教体局、发改局、财政局、人社局、资源规划局)
12.推进民办教育规范健康发展。加强党对民办教育的领导，加强和改进民办学校思想政治教育工作，健全完善扶持政策，加大财政扶持力度。加强对民办学校的综合评估和业务指导，规范办学行为，规范招生秩序，核定民办教育荷载能力，降低义务教育阶段民办教育招生比例，到2022年底，义务教育阶段民办教育招生学生占比控制在5%以内。进一步加大对民办学校的督导督查力度，坚持依法规范办学，落实安全管理责任，不断提升民办学校办学水平，扩大围场民办教育影响力，形成公办、民办教育竞相发展，良性互动的格局。(责任单位：教体局、财政局、人社局)
13.推进特殊教育提质升级发展。关注残疾少年儿童的教育和成长，推进特殊教育提质升级，实施第三期特殊教育提升计划，进一步拓展特殊教育学校功能，推进“普特融合”，构建以特教学校为骨干的“康教结合”，以普通学校为主体的“随班就读”，以“送教上门和医疗康复”为补充的特殊教育体系。构建特殊教育质量暨学生学习监测评价体系，全面落实“一人一案”，加强个别化教育。对具备学习能力、但因残疾程度不能进入学校就读的，采取送教上门形式实施教育。积极发展非义务教育阶段特殊教育，加快学前儿童康复干预和高中阶段学生就业能力培养。(责任单位：残联、卫健局、教体局)
三、全面提高教育管理水平
14.完善德育体系，突出德育实效。落实立德树人根本任务，构建中小幼一体化思政德育工作体系，深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，培树社会主义核心价值观。以创建省级文明县城为契机，扎实开展文明校园、文明班级、新时代好少年等评选活动；利用各种节假日，广泛开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统美德教育、生态文明教育、国防教育等系列活动。抓好家庭教育，健全完善家长学校建设，构建成熟完备的“学校、家庭、社会”三结合教育网络，推进学生道德认知、行为养成、实践体悟一体化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(责任单位：县委宣传部、教体局、各乡镇)
15.提升智育水平，提高教学质量。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。充分发挥教师主导作用，引导教师根据学科特点、知识结构、思想方法，结合学生认知规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，广泛开展多种形式的读书活动，引导学法，总结方法，保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力，促进思维发展。加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重。(责任单位：教体局)
16.强化体育卫生，增强身体素质。本着“健康第一”的指导思想，制定并落实《围场县中小学生体质健康提升工程实施方案》，大力开展丰富多彩的体育大课间活动，保障学生每天校内1小时体育活动时间，教会学生1-2项运动技能。深入做好儿童青少年近视防控工作，确保全县学生总体近视率在2020年基础上每年下降0.5个百分点，逐步解决“小胖墩”、“小眼镜”问题。强化学校卫生工作，加强学校标准化卫生室建设，做好传染病预防工作，按照《学校卫生工作条例》的规定，到2022年底，为全县规模学校和寄宿制学校配备63名专职卫生技术人员。依据《中小学生健康体检管理办法》要求，所有入学新生进行健康体检，在校学生每年进行1次常规健康体检，建立健康档案。健康体检的费用列入财政预算。完善学生体质健康监测评价机制，除体育免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书。加强心理健康教育，提高学生心理素质。学校要建设“心理咨询室”，由专职或兼职老师执教，每两周开设1课时，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。(责任单位：卫健局、教体局、财政局、人社局、县委编办)
17.加强美育熏陶，提高艺术修养。认真贯彻《河北省人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》，深入开展音乐、美术、舞蹈、戏曲、演讲、小制作等丰富多彩的社团活动和艺术节活动，了解世界多元艺术，增强民族文化自信。实施中小学生艺术素质测评，培养学生1-2项艺术特长。通过购买服务等方式，聘请专业艺术人才到中小学兼职任教。开辟各种途径对学生进行艺术熏陶，提高美育修养。（责任单位：文旅局、教体局）
18.加强劳动教育，培养劳动习惯。贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，广泛开展劳动教育实践活动，实现劳动教育必修课全覆盖。重视学生体验教育和实践能力，通过学校自身建设、拓展社会资源共建等方式，建立劳动基地、劳技教育中心、素质教育基地、实践教育基地等，实现劳动实践教育常态化。(责任部门：教体局、发改局、财政局、农业农村局、各乡镇)
四、全面提高教育治理水平
19.提升教育治理能力。严格落实《义务教育学校管理标准》要求，把保障学生平等权益、促进学生身心健康和全面发展作为根本方向，强化标准意识，杜绝学校管理的随意化倾向，促进各级各类学校不断提升治理能力和治理水平，逐步形成“标准引领、管理规范、内涵发展、富有特色”的良性发展格局。(责任部门：教体局)
20.规范教育办学行为。坚决杜绝唯分数、唯升学倾向，不得给学校下达升学指标，不得单纯以升学率评价教育部门和学校教学成果，不得将升学情况与考核、绩效、奖励挂钩。均衡配置师资，实现教师专任化，杜绝音体美教师任文化课现象。探索实行电脑派位的招生模式，公办学校实行就近划片入学政策，民办学校实行摇号招生。严禁选拔性、掐尖性招生，杜绝任何形式的重点班、实验班、快慢班。加强舆论引导，严禁炒作升学率和考试排名，严禁炒作考试状元。(责任部门：教体局)
21.严格“五项管理”，落实“双减”政策。按照国务院教育督导委员会《关于组织责任督学进行“五项管理”的通知》精神，加强中小学手机、睡眠、作业、读物、体质五项管理，严格校外培训机构管理，全面落实“双减”政策，依法取缔、关停无证照民办幼儿园和违法违规的校外培训机构，严禁校外培训机构的虚假宣传，切实减轻中小学生过重课业负担和校外培训负担。(责任部门：教体局、公安局、市场监管局、卫健局)
22.加强课后延时服务。把城乡课后延时服务费全部纳入县财政保障体系，广泛开展小学课后服务，实现有实际需求学生课后服务全覆盖。优化校内课后服务内容，广泛开展体育、文艺、科技等兴趣小组活动，以满足不同兴趣爱好的学生需求。(责任单位：教体局、财政局）
五、全面提高教育队伍素质
23.加强校长队伍建设。坚持选任和聘任相结合，建立定期轮岗交流、能上能下、能进能出的用人机制，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。在县城中小学率先开展公开选聘校长试点工作，聘请省内名校长为名誉校长。建立中小学校长后备人才库，着力培养德才兼备、擅长教育教学管理、一专多能、年轻可塑的后备干部。中小学校长任用、聘任从后备校长人才库中选拔。（责任单位：人社局、教体局、县委编办）
24.加强教师队伍建设。落实教师补充机制。县教体局会同县委编办、县人社局科学合理制定中小学教师年度补充计划，在核定的编制总额内，通过公开招聘、招聘特岗教师、政府购买服务等多种方式，补足配齐缺科教师，保障开足开全课程。在编制限额外，通过同工同酬方式今后三年每年招聘编制外教师不少于100人，但编制内和编制外教师合计数不得超过目前围场现行师生比例。参照政府购买服务的方式解决农村幼儿园和中小学后勤人员占用中小学教师编制问题，每年增加200人，三年内全部解决。落实教师编制管理。坚持实行城乡统一的中小学教职工编制标准。县委编办负责核定教育系统编制总量，县人社局负责核定教育系统岗位总量，县教体局负责在核定的编制总额内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量，及时报县委编办、县人社局、县财政局备案，认真落实机构编制实名制管理制度。建立编制“周转池”制度，将事业单位特别是教育系统长期闲置的空编集中起来，依据中小学布局调整规划，向急需教师编制的学校投放，解决教师队伍年龄结构、学科结构不合理问题。落实教师流动制度。加强教师交流，鼓励骨干教师向乡村学校流动。积极推进学校教师“县管校聘”管理体制改革，逐步实现“学校人”向“系统人”转变。落实教师培训机制。按照年人均700元标准安排教师培训费，专款专用。加强围场教师培训基地建设，建立教师“训、导、研、技”四位一体培养培训体系，每年培训教师8000人次以上。发挥“国培计划”引领示范作用，遴选优秀教师外出参训，注重返岗实践。邀请教育专家来围讲学，助推教师专业成长。继续实施“青蓝工程”、“手拉手工程”、“名师工程”，构建培养、使用、认定、考核“四位一体”的骨干教师培养体系，打造1500人骨干教师队伍。广泛开展“大练兵”、“大比武”活动，努力建设一支师德高尚、业务精湛、方法灵活、成绩一流的教师队伍。(责任单位：县委编办、人社局、教体局)
25.实施师德师风建设工程。加强理想信念教育，激励教师热爱教育、忠诚教育、献身教育，引导广大教师不忘教育初心，践行育人使命，培根铸魂、启智润心。结合党史学习教育，健全常态化师德师风教育制度，将师德表现作为教师资格注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要标准。建立师德失范行为通报警示制度，严格落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》，坚持实行师德师风考核制度和教师师德失范行为“黑名单”制度。坚决遏制在职中小学教师有偿补课、利用工作之便谋取私利等违规违纪行为。(责任单位：县委宣传部、县纪委监委、人社局 、教体局)
26.实施“三名工程”。开展“三名工程”系列评选活动，每年评选表彰一定数量的名师、县级名校(园)长、县级名校(园)，逐步完善教育系统向政府推荐的机制。县财政每年安排专项资金不少于20万元用于县级名师、名校(园)长高级研修、课题研究、研讨交流、结对帮扶、考核管理等培养培训经费支出。鼓励教师、校长全员参与、人人争创，形成浓厚的创先争优氛围。(责任单位:教体局、财政局)
27.高标准提升教师待遇。落实政策性待遇，执行义务教育阶段学校班主任津贴500元/月、高中班主任津贴1000元/月标准。严格落实乡村教师乡镇工作补贴政策，足额落实配套资金，在不低于省定补助标准的基础上，人均月补助标准提高到660元。加快乡村教师周转宿舍建设和公寓型住宅建设，县政府统筹规划，在乡镇政府或学校所在地修建，按规定将符合条件的教师住房纳入保障范围，发放租赁补贴或配租公租房。全面推行教师定期体检制度。科学使用政府奖励性绩效资金，实现多劳多得，优劳优酬。提高学校高级和中级职称岗位比例，不断完善考核、约束和激励机制，调动高级教师的工作积极性。 (责任单位：财政局、住建局、人社局、教体局)
28.落实教育人才引进政策。参照其他县区的经验做法，通过英才入冀、公开选聘、招聘方式，引进一批硕士和双一流院校毕业生充实到教师队伍，根据相关政策，落实人才引进优惠条件和待遇，增强高端人才入围工作的吸引力。实施省级小学全科、幼儿园公费师范生培养计划。(责任单位：人社局、财政局、教体局)
六、全面提高教育研训水平
29.加强教研队伍建设。树立大教研理念，落实教体局局长分管教研室制度，加大对教研工作的投入，理顺教研管理体制，完善县“教研室——学区研训室——学校教研组”三级研训网络，配齐所有学科专职教研员，选聘兼职教研员，建立一支综合素质高、业务能力强、教学理念新的专兼职教研队伍。完善区域教研、校本教研、网络教研制度，建立教研员乡村学校联系点制度。推行教研员深入学校上示范课、公开课制度，建立县级中心教研组，结合教学实际开展集中教研，研究指导一线教学改革。（责任单位：教体局）
30.发挥示范引领作用。组建名师工作室5个。以教研员或学科名师为牵头人组建县级、学区（片区、大规模学校）级的学科工作室17个，每个工作室每年提供3--10万元的经费，经费列入县级财政预算。工作室采取“走出去，请进来”的方式，研中学，学中做，提高教师的教育教学水平，培养“教学能手——骨干教师——学科带头人——名师”梯队，助力教育教学改革。加强对学科工作室的管理和使用，对研究成果重大、有教育专著及重大教研成果的给予重点奖励。加强县级名师工作室和学科工作室的管理和使用，挖掘潜力，发挥辐射带动作用。（责任单位：财政局、教体局）
31.提高教育研训实效。教科研一体化，实施大教研战略。教研为本，科研先行。根据县域教育发展目标，依据教育的本质，对教育教学规律、人才培养目标、学科建设、课程设置、教学内容、教学方式与手段的全方位立体化研究。以国家、省、市、县级课题为抓手，在研究中解决教育教学实际问题，转化、应用、推广科研成果，创建围场教育品牌。建立专兼职结合的教研队伍，组建中小学各学科工作室、初中中心教研组，适时开展县域、区域、学校、年级备研组等不同层级的课题研究、主题研修和课例研讨活动。完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度，研究管理方法，提高育人科学性；研究教学方法，提高育人针对性；研究学习方法，提高学习实效性；研究命题方法，明确教学方向性；研究试题解法，增加学习趣味性。建设好学区研训员基地校，推广成功经验。（责任单位：教体局）
32.不断加强课程建设。严格落实国家课程标准，加强新课程培训，开齐课程，开足课时。大力开发学科化的拓展课程和民族特色的地方课程，构建面向全体的基础课程、面向群体的拓展课程、面向个体的特色课程。系统研究学校文化视野下的课程体系，构建学科课程体系，创新课堂教学模式。不断加强学校文化建设的研究广度，突出课程体系建设的研究力度，强化课堂教学改革的研究深度，在系统推进教研基地化建设进程中，稳步提升教育教学质量。以围场幸福文化为核心架构学校发展文化轴，以语文、数学、外语等学科课程为核心架构学科发展知识轴，以面向全体、群体、个体的基础课程、拓展课程、特长课程相互融合架构学生成长发展轴，三轴立体交叉共同建构围场中小学“三类一体”的立体化幸福课程体系。（责任单位：教体局）
33.持续深化教学改革。树立以生为本的教育思想，强化课堂教学主阵地作用，以“自主、合作、探究”的新课程理念打造高效课堂，推行启发式、探究式、分享式、合作式的教学方式，应用、完善、创新、推广具有围场特色的教学模式。实施国家课程校本化，地方课程融合化，校本课程特色化的策略，推进教学改革，推行校本课程走班制、县域名师送课制、学区艺体学科走教制等教学组织形式，实现优质资源共享，满足学生个性化需求，大面积提高教育教学质量。（责任单位：教体局）
七、全面提高教育保障能力
34.强化组织保障。加强党对教育工作的领导，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，调整完善围场县委教育工作领导小组和县政府教育督导委员会，把推动教育高质量发展纳入议事日程，定期召开会议，每半年至少研究一次，每年至少调研一次，明确责任，及时解决全县教育改革发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题。(责任单位：县委办、县政府办)
35.强化投入保障。加大财政教育投入，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。到2022年，义务教育学校生均公用经费水平达到全国平均水平。逐步提高公办普通高中、幼儿园生均公用经费拨款标准，所需资金由本级财政负担。保证农村税费改革专项转移支付资金20%、城市维护建设税10%、教育费附加100%、土地出让金净收益10%、人均1元成人教育经费、在职教师人均700元的教师培训费、班主任津贴、课后延时服务费等政策性投入的足额拨付。设立专项奖励基金，用于表彰为全面提高教育教学质量作出突出贡献的优秀校长、优秀教师和团队以及考入清华、北大等“双一流”高校的家庭经济困难学生。(责任单位：财政局、教体局)
36.强化人才保障。从2022年开始，教育部门在教育人才队伍开发上要着重发现、培养、储备、选拔一大批懂教育理论、有教学经验、善学校管理的干部人选，建立起不少于200人的学校后备干部人才库，形成后备干部梯队。组织后备干部培训，坚持在急难险重岗位锻炼干部，提升后备干部队伍素质。(责任单位：县委组织部、县委编办、人社局、教体局)
37.强化安全保障。完善安全防控机制，推动依法治安、依法治教、依法治校综合改革，进一步完善校园安全风险预防、管控机制和校园周边综合治理机制。引进校车服务公司，规范校车运营管理，保障学生上下学乘车安全，县财政给予一定经费补贴，减轻群众负担。增加学校专职安保人员，提高待遇，完善学校“一键报警”和视频监控建设，增强学校人防技防能力。严格控制安排学生参加与学业无关的社会活动。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的科学系统和全面规范、职清责明的学校安全风险防控体系，切实提升学校安全整体水平。(责任单位：公安局、人社局、交通局、财政局、教体局)
38.强化后勤保障。加强学校后勤服务建设，加大学校后勤建设投入力度，加强饮食卫生安全，逐步解决学校食堂工勤人员工资和保险问题，提升学校后勤服务能力。精准实施农村义务教育学生营养改善计划，丰富营养餐供餐模式。加强学校水质检测，所需资金由县财政列支。(责任单位：财政局、市场监管局、卫健局、教体局)
39.强化督查保障。将教育摆在优先发展的战略位置，不断健全优先发展的体制机制，在组织领导、发展规划、资源保障上做到优先；在政策支持、资金倾斜、发展关注上做到优先，强化责任担当，形成上下联动、部门协同的工作推进机制。按照责任分工制定相应配套政策措施，建立健全部门间统筹协调机制，推动各项工作任务落地落实。县教育督导委员会及其办公室建立教育评估监测和督导机制，把推进教育高质量发展和相关政策措施落实情况作为对各职能部门履行教育职责督导评估的重要内容。建立奖惩约束机制，对工作落实有力、成效明显的单位和部门给予表彰奖励；对工作落实不力、效果不好的，按照有关规定实行预警、通报、约谈、问责。(责任单位：县纪委监委、县督考办、县政府教育督导室)
40.强化宣传保障。全社会要提升教育自信，形成合力，提高质量，持续打造围场教育品牌。大力推广推进教育高质量发展的典型举措与先进经验，引导鼓励社会各界多形式、多途径参与支持教育高质量发展。大力营造尊师重教的良好氛围，让教师成为全社会最受人尊敬的职业。加强舆论宣传，引导全社会共同关心、共同参与、共同支持围场教育高质量发展。(责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、教体局)
