围场满族蒙古族自治县教育和体育局

2022年法治政府建设年度报告

2022年，县教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为指引，贯彻落实党的二十大、中央全面依法治国工作会议、全国教育法治工作会议精神，全面落实围场县2022年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点，围绕立德树人根本任务，全面推进依法治教、依法治校，推动形成政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教和社会依法评价、支持和监督教育的新格局，为我县推进教育改革发展、完善教育治理体系、提升教育治理能力和水平提供了坚实的法治保障。现将主要情况报告如下：

一、主要工作

（一）深入学习贯彻党的二十大精神、宣传阐释党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化开展党史学习教育，全力做好党的二十大精神学习宣传贯彻。组织理论学习中心组学习21次，研讨交流8次，撰写心得体会500余篇；机关全员坚持开展“木兰课堂”学习活动，累计撰写学习笔记2400余篇、学习心得620余篇，政治思想水平显著提高，教育体育服务能力不断增强。

（二）深入学习贯彻落实习近平法治思想。我局坚持习近平法治思想为指引，学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等，坚持系统学、跟进学、联系实际学，着力推动党员干部学深、悟透、践行，将其贯彻落实到全面依法治教的全过程和各方面。及时传达学习贯彻党的二十大精神，局党组成立依法治教工作领导小组，全面加强组织领导；科学谋划，完善工作机制，制定工作要点、法治教育指导意见；多次组织召开党组会，研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措。把习近平法治思想融入学校教育，纳入学校法治理论教学体系，做好进校园、进课堂、进头脑工作。

（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组高度重视全面依法治市、依法治县建设，将其摆在教育工作全局的重要位置，成立依法治教工作领导小组，全面加强组织领导；科学谋划，完善工作机制，制定工作要点、法治教育指导意见；多次组织召开党组会，研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法，亲自部署教育法治建设重要工作，过问重大问题，协调重点环节，督办重要任务，着力推动各项教育工作纳入法治化轨道。

　　（四）完善依法行政制度体系。我局始终坚持将法治思维和法治方式渗透到依法行政的全过程，不断提高教育治理水平。一是推进依法科学民主决策。健全重大行政决策工作机制，严格落实《围场满族蒙古族自治县教体局重大行政决策工作制度》，用制度管权管人管事。加强调查研究，对事关教育发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项，认真开展专家论证和风险研判，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是严格规范公正文明执法。认真贯彻行政执法证管理办法和行政执法人员资格认证制度，执行执法人员公示制度，开展提证上岗和亮证执法。严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》及实施条例对民办教育机构加强管理，督促民办教育机构改善办学条件，规范办学行为，提高办学水平。三是着力构建执法长效机制。修订完善《围场满族蒙古族自治县教体局行政执法“三项制度”》《围场满族蒙古族自治县教体局重大行政决策程序规定》《围场满族蒙古族自治县教体局重大行政决策集体决定制度》等多项制度并汇编成册，形成以执行制度为基础、以强化管理为手段、以加强监督为保障的作风建设长效机制，使执法人员有章可依、有章可循、依法治教。四是推动深化“放管服”改革落实。对4类文本(行政执法流程图、行政执法服务指南、执法文书样本、重大执法决定法制审核流程图)、9个清单(行政执法事项清单、行政执法人员清单、不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、免于行政强制事项清单)进行了全面梳理，并进一步规范程序要求，确保工作有序开展。

（五）全面推进依法治教、依法治校。我局多措并举，全面加强教育教学管理，有效推进依法治教的工作。一是规范教育管理。完成市对县级政府履行教育职责评价工作，开展学校教师指导用书和学生用书排查清查工作，规范民办义务教育发展，加强民办学校资金监管，教育乱收费专项治理，校外培训机构专项整治，推行阳光招生等工作。二是严抓校园安全。开展校园安全工作主体责任整治，落实校园突发事件应急预案，推行校园定期安全应急演练，推进各学校科学设置和配齐学校安全管理机构、人员，防范学生侵害、反恐防暴、校园及周边综合整治、防溺水、食品安全、舆情管控、网络安全、危化品管理等专项工作。三是学校法治创建。积极推进学校制度建设，开展学校章程建设，联合法院、检察院、公安局、司法局出台了《关于在全县各级各类学校聘任法治副校长工作的实施方案》，完善学校内部治理结构。全县实现中小学“一校一章程”“一校一法治副校长”，推动依法治校创建工作。至目前，全县共创建河北省依法治校示范校3所、市依法治校示范校6所。四是推进政务公开。凡重大决策和事项在围场县人民政府网、围场县教育信息网站、局内政务公开栏中公开，坚持做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。各中小学校定期将学校重大决策、招生、收费等公布在校务公开栏、学校网站，学校决策涉及学生权益的重要事项接受家长委员会的监督，听取家长对学校各方面的意见和建议。

（六）提升教育系统普法成效。坚持“点面结合推进”工作思路，深耕普法，突出教师为示范群体，学生为主体人群，教育行政部门为表率的良好法治局面。一是进机关。局班子会学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国委员会和中央全面依法治国工作会议精神。增强机关工作人员法治意识，运用法治思维和法治方式，解决教育发展面临的深层次问题，提高依法行政、依法治教的水平。二是进校园。积极推进普法学法工作，加强青少年法治宣传教育。发挥课堂主渠道作用，全面落实法治知识课程。结合“全国校园安全日”“6.26”“12.4国家宪法日”“宪法宣传周”等时间节点，开展“宪法晨读”“学宪法+讲宪法”“法治云课堂”法治教育视频课等宣传教育活动，营造良好法治氛围。2022年参加第七届全省学生“学宪法 讲宪法”活动中，获省一等奖2名。三是进课堂。拓展法治教育第二课堂，推进多学科协同普法，在班会课、社会实践、国旗下讲话等学校活动和校园文化建设中有机融入法治理念。贯彻实施《青少年法治教育大纲》，全面落实有关法治国家课程，开齐、开足、开好道德与法治课。

　　（七）加强教育法治队伍建设。开展专业培训、专业学习、专业锻炼，加快法治人才培养，努力建设一支业务、能力、素质过硬的法治工作队伍。一是加强执法人员建设，我局有执法证21人，组织参加省市县执法培训，增强了执法能力和水平。二是推进“中小学法治教育线上培训”工程，选派校长、学科骨干教师参加2022年国家教育行政学院举办“贯彻落实‘八五’普法规划精神，提升中小学校法治工作质量和水平”专题网络培训。三是实施法治专家进校园工程，持续发挥法治副校长专业优势，为学校师生开展普法宣讲，逐步形成一支业务精良、熟悉教育的法治教育兼职教师队伍。

二、存在问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在教育法规规章体系有待进一步完善，行政执法效能有待进一步提升，普法针对性和实效性的创新举措有待进一步加强等不足之处。

工作打算

2023年，我局将紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好我局法治政府建设工作。

一是学习党的二十大精神，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，研究部署依法行政工作任务，坚持把习近平法治思想落实到法治教育全过程。

二是深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，落实教育系统“八五”普法规划，开展青少年法治实践教育，推动全国青少年法治基地建设。

三是加大普法力度，广泛宣传国家法律法规，推进普法进机关、进校园、进课堂，不断提高领导干部、教师和学生的法治素质和法治思维及学法用法水平。

四是持续深入推进“双减”执法工作，加强行政执法人员管理，提升行政执法能力。

五是全面推进依法治教、依法治校，提升教育治理效能，全力推动法治政府建设不断迈上新台阶。