2023年龙头山镇将继续坚持科学发展观，绿色崛起，以建设县城北部绿色新城为目标，围绕全面推进乡村振兴、推动经济发展、增进人民福祉等，着力提升基础设施水平，推进重点项目建设，促进改善生态环境，提高人民群众生活水平，力争将龙头山镇建设成为“生态宜居、文明和谐、社会发展”的新农村，以优异的成绩全面进入小康社会。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、省委十届三次全会、市委十五届七次全会县委七届六次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，大力弘扬践行“塞罕坝精神”，主动适应经济发展新常态，着力推进高质量发展，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面做好改革开放、项目建设、环保治污、乡村振兴、风险防控、民生保障等各项工作，奋力开创美丽幸福龙头山镇建设新局面，以优异的成绩全面进入小康社会。

二、工作目标

“十四五”是全面深化改革、全面建成小康社会的关键时期，全镇经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长2%以上，工业增加值增长1.5%以上，农民人均纯收入增长2%以上，招商引资增长2%以上，全面完成省市县下达的安全生产、环保治污等各项约束性指标任务。

三、发展定位

结合龙头山镇镇情，立足毗邻县城的区位优势，全镇争取实现经济明显发展，产业结构明显优化，公共服务更加健全，社会事业全面进步，基础设施进一步完善，人民群众生活质量显著提高，民主法治建设和精神文明建设进一步提高。

四、发展思路

（一）大力推进重点项目建设，促进镇域经济增长

千方百计争资争项，夯实龙头山镇全面高质量项目发展：2022年我镇共谋划项目9个，强力推进2个重点产业项目，包括特困人员集中供养服务中心建设项目、其中特困人员集中供养服务中心建设项目总投资6095万元，年可集中供养特困人员592人，推进了我县特困人员集中供养服务事业发展；汽车产业园项目投资1000万元，整合社会物流资源，提高物流效率，建立高效的物流系统，连通承德、内蒙古等广阔的消费市场，充分利用交通，地理位置，以及货源优势，形成一个覆盖北方的现代物流网络。

（二）进一步调整产业结构，推进中高端农业产业链发展

以农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略为切入点，加快现代农业发展步伐，做大做强特色生态农业。提升绿色优质农副产品供给，积极推进特色农副产品优势区创建。一是以“农业结构调整+扶贫”项目为依托，加快种植业结构调整步伐。二是培养特色产业，逐步形成一镇一村一主业格局；三是依托科技惠农政策，推进科普基地建设，构建现代农业产业体系，发展特色高效农业。四是落实各项惠农政策，带动农民增收至富；五是加强农业配套基础设施建设；六是抓好恒东马铃薯储窖建设项目，蓝莓基地、黑木耳菌包基地等现代农业项目的续建等工作，不断扩大规模及生产经营模式，提升产业附加值。

（三）全面实施乡村振兴战略，努力改善农村人居环境

坚持党建引领各项中心工作，构建“党建+乡村振兴”工作机制。促进乡镇全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实脱贫户，监测户各项帮扶措施。积极抓好本地特色产业，实现以产业振兴为基础的五大振兴，不断丰富完善乡村治理试点示范工作，发挥我镇资源及地理优势，不断增加村集体收入。打造绿色生态旅游小镇。紧抓我县全域旅游发展规划的重要契机，进一步建设龙头山镇驿站，做到集停车、休息、旅游咨询服务、特色农产品售卖等功能于一体，结合土城子战国遗址发展文化体验，提升打造顺鑫生态康养产业园，完善集散、餐饮、住宿、农庄休闲康养功能，依托生态农业发展，努力打造生态产业型美丽乡镇。开展厕所张改工作。按照上级安排部署，加强厕所粪污与农村生活垃圾、污水治理等人居环境改善工作的有效衔接，多渠道建立改造厕所的使用与维护、粪污资源化利用等长效运行机制，配备专业的管护员、建立管护制度、设立服务电话、配备基本的工具等，并建立管护台账和服务记录，进一步健全镇村两级管理网络，明确工作职责，巩固和扩大农村改厕工作成果切实做到为民服务，全面提升群众满意度。持续改善人居环境。持续推进人居环境整治，不断深化全国文明村镇建设成果，大力培育和践行社会主义核心价值观，常态化开展文明时间活动和理论宣讲，持续推进农村移风易俗，治理婚丧陋习，为改善人居环境提供精神保障。

（四）全面建设服务型政府，大力促进社会事业发展

改善农村基础设施。重点完善道路硬化，确保农村饮水安全，推进8个行政村4G网络覆盖。大力支持卫生教育事业。加快农村卫生所标准化建设进程，改善群众就医条件，加强龙头山镇小学和各村幼儿园建设，改善薄弱学校基本办学条件。严格落实民生政策。普及城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、养老保险等，提升全镇参保率，进一步完善农村社会保障体系，深入贯彻各项社会保障政策，不断加强专项资金的管理与使用，落实农村低保、优抚安置、扶贫解困、大病救助等惠民政策，解决与群众生活密切相关的问题。强化公共服务体系。建立和完善各项制度，转变工作作风，做好政府信息公开工作，全面接受社会和人民群众的监督，全面完善镇村基层便民服务中心配套建设，进一步开展妇联、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，提高公共服务水平。

（五）在维护公共安全上持续用力，营造和谐稳定大局

一是进一步强化属地监管责任和企业主体，深入开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，推进安全生产标准化建设。抓好食品药品、森林草原防火、防汛减灾、防疫灭病等重点工作，千方百计保障人民群众生命财产安全。二是坚持严抓严管严控，以大气污染治理、空气质量改善为重点，全力抓好污染源排查整治、洁净煤推广工作，以河湖“清四乱”专项整治为重点，全面落实河湖长制。以农业面源污染治理、畜禽养殖粪污无害化处理为重点，扎实开展农村环境卫生整治工作，持续提升全镇生态环境质量。加强生态文明理念宣传教育，倡导简约适度，绿色低碳的生活方式，不断提升全民生态保护意识。三是矛盾纠纷排查坚持常抓不懈，发现隐患积极化解。落实我镇“四步调解法”工作机制。坚持领导干部包案、约访、下访制度，畅通群众诉求反映渠道，及时处理解决矛盾纠纷，推进信访积案化解。认真做好法制宣传工作，增强群众依法办事、依法维权意识，努力提高全镇人民法律素质水平。

（六）做好“加减乘除”法，打赢疫情防控阻击战

我镇紧紧根据上级工作指示精神，严格疫情管控措施，做好核酸检测“应检尽检”工作，扎实做好基础性排查，完善网格包保制度，坚持早发现、早报告，最大限度排除隐患，对公共场所经常性的进行消杀检查，对不符合要求的及时进行整改，加强通行车辆及人员疫情查控，落实好健康码通行制度，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，做好网格化动态管理，压实“五包一”防疫责任，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。本着“应设尽设、宜设则设”的原则，在各村重点交通入口设置检查站，对人员管控中发现的异常情况及时报，全镇共设9个检查站，41个工作人员，确保来返围人员第一时间落实管控，切实起到了一线阻击作用，全力维护了人民群众身体健康和社会稳定同时，强化宣传教育工作，避免在社会中出现麻痹大意的思想，筑牢疫情防控网。