围场满族蒙古族自治县半截塔巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区建设项目      

巷道硬化项目

实施方案

围场满族蒙古族自治县半截塔镇人民政府

2022年4月

第一章  项目概况

1.1项目背景

1.1.1项目名称

围场满族蒙古族自治县半截塔巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区建设项目-巷道硬化项目

1.1.2建设地点

本项目拟建在河北省承德市围场满族蒙古族自治县半截塔镇托果奈村、半截塔镇半截塔村、半截塔镇要路沟村、共涉及1个乡镇中3个村。

1.1.3建设单位

建设单位名称：围场满族蒙古族自治县半截塔人民政府

1.1.4项目的必要性：近年来，围场满族蒙古族自治县把城市建设当做提升形象、改善人居环境的重要手段和县域经济发展的重要增长点，以开拓的眼光规划城市发展、以大规模的投入推动城市建设、以精细化的管理改善城市环境，使县城面貌发生了巨大变化。

根据中共河北省委河北省人民政府乡村振兴工作领导小组关于印发《河北省美丽乡村建设行动实施意见（2021---2025年）》（冀乡（2020）5号）、《河北省“空心村”治理工作总体方案》（2018-31号）和《河北省关于切实加强“空心村”治理的实施意见》（冀办〔2020〕33号）文件精神，全面提升农村人居环境整治，加强农村基础设施建设，完善农村公共服务水平，按照乡村振兴建设标准，本着“缺什么补什么、什么弱提升什么”的原则，打造乡村建设示范样板，结合围场县半截塔镇实际，在3个村进行巷道硬化项目。

通过实施巷道硬化工程，确保实现道路平整的目标，美化街巷环境、方便市民出行，为做好城区环境综合整治打下坚实基础。为进一步优化投资环境，提高基础设施承载力，完善基础设施功能，

1.2编制范围及依据

本项目的项目建议书编制范围包括：在半截塔村、要路沟村、托果奈村实施巷道硬化21655㎡，其中，半截塔村5464㎡；要路沟村5754㎡；托果奈村10437㎡。

1.3项目概况

1.3.1项目建设规模及建设内容

本项目建设内容为在围场县半截塔镇3个村进行巷道硬化。建设规模包括道路硬化面积21655平方米，其中，半截塔村5464㎡；要路沟村5754㎡；托果奈村10437㎡。

1.3.2项目建设期限

本项目拟定建设周期为8个月，自2022年5月至2022年12月。

1.3.3项目总投资及资金筹措

项目总投资200万元，其中工程费用为190万元，测绘费1.93万元，设计费3.44万元，造价费为1.91万元，监理费为1.5万元，本项目全部为省级衔接资金。

1.4结论

本项目建成后，可以完善城镇及农村功能、改善道路交通情况，创造良好的农村人居环境、提高人民生活水平，也是社会进步和经济发展的标志。项目设计方案合理，投资估算符合实际，资金来源可靠，社会效益显著。因此，本项目的建设是可行的。产权归村集体所有，项目建成后将解决2677户6752人，其中脱贫户773户1828人，脱贫监测户19户39人出行难问题，提升项目所在乡村公共服务设施，提升村容村貌，改变农村生产产生活条件，助推乡村振兴发展。

第二章  项目建设背景与必要性

2.1项目建设背景

在农村形成和发展中，道路作为最关键的资源和环境载体，关系到农村生存，制约着农村发展，是影响农村风格和美化农村环境的重要因素。在现代，农村道路在农村生态建设、拓展农村发展空间方面显示出不可替代的意义。

本项目道路作为公共设施的重要组成部分，对完善城镇及农村功能、改善农村人居环境、提高人民生活水平发挥着重要作用，也是社会进步和经济发展的标志。

围场满族蒙古族自治县农村人居环境巷道硬化项目的建设乃民心所向，在改善基础设施条件、提高居民生活质量方面均具有积极的意义。

2.2项目建设的必要性

基础设施是建设物质文明和精神文明的重要保证。基础设施是经济、社会发展的基础，是持续地保障城市可持续发展的一个关键性的设施。基础设施作为社会生产力的重要组成部分，直接维护和保证了社会再生产的可持续进行。在国际上，基础设施的普及率和人均设施水平通常是衡量其现代化水平和文明程度的标志。

因此，实施本项目对周边地区的社会经济发展、农业生产有着十分重要的意义。因此，实施本项目是十分必要的。

第三章  项目选址与建设条件

3.1项目选址

本项目建设地点位于河北省承德市围场满族蒙古族自治县半截塔镇托果奈村、半截塔镇半截塔村、半截塔镇要路沟村共涉及镇3个村。

该项目附近没有污染源，区域内没有高压线，视野开辟，空气清新，土壤等环境状况良好，适合本项目建设。

3.2建设条件

本项目所在地的自然条件能够满足项目建设施工需要；市政水、电设施能够满足项目建设要求；项目所在地、周边企业及市场能够满足项目建设原材物料的需求，项目建设条件具备。

3.2.5沿线砂、石材料来源及运输条件

（1）水泥：围场县水泥厂可供应普通水泥等。

（2）砂、砂砾、石料：围场县砂石料厂较多，质量较好，可供项目使用。

（3）水泥砖：围场县境内工厂即可采购，货量充足，运输方便。

（4）运输方式：拟采用汽车运输。

第四章  建设用地与相关规划

4.1土地利用依据

《中华人民共和国城乡规划法》

《承德市城市总体规划（2016-2030）》

中华人民共和国国土资源部令第68号《建设项目用地预审管理办法》

4.2项目选址

本项目拟建在河北省承德市围场满族蒙古族自治县半截塔镇托果奈村、半截塔镇半截塔村、半截塔镇要路沟村、共涉及镇3个村。

4.3土地类型

本项目不涉及征地拆迁和移民安置问题，所以不产生拆迁补偿费等费用。

4.4相关规划及政策

围场满族蒙古族自治县农村人居环境巷道硬化项目选址符合《承德市城市总体规划》（2016-2030）、《围场满族蒙古族自治县生态县建设规划实施方案》等要求。

第五章  总体设计方案

5.1 设计指导思想

5.1.1规划指导思想

在农村总体规划进一步改善围场县生态环境和大气环境质量，创建生态园林城市，助推建设幸福围场县进程，按照县政府的决策部署，遵照“因地制宜，布局合理，效果突出”的原则和生态学原理，以满足农村发展和群众需求为目标，统一规划，继而从整体上改善围场县生态环境，改善居民生活环境。

5.1.2设计原则

（1）根据围场县总体规划制定的指导方针，结合该区域交通组织统一规划，合理安排，分期实施，逐步完善。

（2）从实际出发，正确处理交通需求与建设投入的关系，争取取得最佳的投资效果。

（3）结合围场县实际，尽量采用本地建筑材料，在关键工程中积极采用先进施工工艺、新技术、新材料，体现技术先进、经济合理、安全可靠的设计原则。

（4）施工、维护方便，节省造价，运行安全可靠。

5.1.3设计依据

《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）；

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；

《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；

《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2018）；

《城镇道路工程施工与质量验收规程》（CJJ1-2008）；

《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010）；

《乡村道路工程技术规范》（GB/T51224-2017）;

《城镇道路路面设计规范》 CJJ169-2012；

建设单位提供的其他与项目相关的资料。

5.2 建设规模和内容

本项目建设内容为在围场县半截塔镇3个村进行巷道硬化。建设规模包括道路硬化面积21655m²，其中混凝土路面硬化21665m²。

5.3 项目总体设计方案

围场县半截塔镇3个村进行巷道硬化，具体设计方案如下：

1、半截塔镇半截塔村硬化面积5464m²，其中混凝土硬化5464m²。

2、半截塔镇要路沟村硬化面积5754m²，其中混凝土硬化5754m²。

3、半截塔镇托果奈村硬化面积10437m²，其中混凝土硬化10437m²。

具体做法如下：

（一）巷道硬化措施：

C30混凝土巷道硬化，标准及要求：标准为15cm厚的C30标准混凝土硬化。水泥路结构层为：现状路基下挖做法深度后压实整平，压实系数≥93%；设计有拆除原有路面的应先拆除路面后进行平整。15cm厚C30混凝土，振捣压实。养护期后抗拉抗弯强度不低于4.0Mpa；水泥硬化路面采取现浇混凝土铺设，铺设完成后及时养生，切缝，完后后垫路肩补齐。路基施工前，应将现状地面上积水排除、疏干，将树根坑等部位进行技术处理；挖方段不得超挖，应留有碾压而到设计标高的压实量；碾压应自路两边向中心进行。为方便车辆通行，设有停车、调头处，另外拐弯角度大的地方，要加大道路宽度以保证车辆拐弯。

（二）施工招标由半截塔人民政府牵头，依据项目设计方案，严格招投标程序，完成巷道硬化建设项目招投标工作。因我县气候偏冷、施工期短和疫情防控等客观因素影响，为加快施工进度，计划一个标段进行招标施工。招标方可以根据各标段到位资金情况和工程进度情况，有权调整各标段施工任务数和施工地点，以确保完成年度建设任务。竣工验收以实际工程量验收为准，财政结算评审后拨付工程款。

第六章  节能分析

本工程主要建设内容为在围场县半截塔镇3个村进行巷道硬化，针对施工期、运行期进行节能设计。

6.1设计依据

节能设计主要依据的法律、法规及技术标准：

（1）《中华人民共和国节约能源法》；

（2）《中国节能技术政策大纲》；

（3）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005第65号）

（4）《建设工程勘察设计管理条例》。

6.2项目能源消耗

本项目主要建设内容是道路硬化等。能耗包括施工期柴油消耗；运营期能耗为水。

1、柴油消耗

本项目在施工期间挖土机及其他施工机械设备在施工过程中消耗柴油，本项目土建施工共计90天，耗油量按照10L/h/辆，每天工作5h，施工天数为90天，4辆车来计算，则施工期耗柴油量18000L（密度为0.835g/ml），折合为15.03吨。

2、用水

本项目用水包括建设期用水及运营期用水。

建设期用水主要为施工人员生活用水，本项目工作人员为60人，按每人每日用水80L计算，项目施工准备、土建施工及竣工验收共计需210天，则生活消耗用水量为0.1万吨。

运营期用水主要是喷洒用水，喷洒面积为21665平方米。根据《河北省地方标准用水定额》（DB13/T 1161-2016），道路浇洒用水按0.2m³/m²•a计算，年道路喷洒用水为4333吨。

则本项目用水量为：0.1万吨+0.43万吨=0.53万吨。

3、项目综合能耗

综上所述，本项目综合能源消耗为32.21t。

项目主要能源和耗能工质年需要量表

6.3施工节能

本工程道路等施工采用先进设备，挖掘机、运输设备、拌和设备、摊铺机均采用先进节能机械设备，施工工艺、工序合理紧凑，合理安排施工工期，做好场内各工段的耗能计量工作，提高施工效率，节约能源。

7.4节能措施

1、材料进场后要指定专人负责管理，妥善保管，防止损失和丢失。

2、制定合理的消耗定额，层层分包，落实到每个施工人员。

3、做好施工组织设计，使工序有序的进行；尽量减少运输费用，从而降低工程成本。

第七章  组织与人员管理

7.1组织机构

7.1.1项目建设期

为了保证工程质量，建议成立专门的建设领导小组，采用科学的管理办法和手段对整个工程建设过程统筹考虑和安排。使工程的实施在质量、安全、文明施工等各方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。制订详细规范的工作制度，从人员上、制度上确保工程的顺利实施和圆满完成。

在施工组织及管理过程中，应该注意下面几个问题：

1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

2、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低基建成本。

3、严格按照基本建设程序办事，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。

4、严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理、专款专用。

7.1.2项目运营期

项目工程完成后可通过一系列相关的法律条文加强对工程设施内各项基础管理工作，不断提高管理水平，保持优美环境。

项目建成后，统一交付交通主管部门。成立专门建设领导小组，实行组长负责制，机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置。

7.2部门职责

1、监理部

监理部主要职责为工程建设质量、安全。

2、办公室

负责有关法律、法规的贯彻实施。

负责建设工程的项目管理程序报批审查，环境卫生、设施维护管理。

3、财务部

负责管理日常财务管理工作。负责维护和管理，制定年度维修计划，落实财政专项计划的实施，监督工程质量，组织审核预、决算。

4、工程部

负责组织施工，协调现场安全工作，记录工程进度，向上级反映工程情况。

7.3管理措施

1.建立健全完备的生产管理机构。

2.对企业职工进行必要的资格审查。

3.组织操作人员进行上岗前的专业技术培训。

4.建立健全包括岗位责任制和安全操作规程在内的管理规章制度。

5.对企业内人员定期考核，实行奖惩措施。

6.组织专业技术人员提前进岗，参与施工、安装、调试、验收的全过程，为今后的运转奠定基础。

7.及时整理汇总分析运行记录，建立运行技术档案。

8.进行施工验收与交接档案。

9.建立设备使用维修制度及档案。

10.建立信息交流制度，定期总结运行经验。

11.建立健全的维护及检修机制。技术情报的交流活动。

第八章  施工组织及施工安排

8.1编制依据和原则

1、项目的建设内容及承担单位的要求；

2、项目建设的常规步骤及顺序；

3、项目具体建设内容的实际工作进度及情况；

4、项目审批部门的统筹工作计划。

8.2建设期限

本项目拟定建设周期7个月，自2022年5月至2022年12月。

8.3项目实施进度安排

（1）项目报告编制及审批（2022年4月下旬）；

（2）地质勘查和施工图设计（2022年4月下旬）；

（3）工程招标（2022年6月中旬至8月上旬）；

（4）施工准备及土建施工（2022年8月至2022年11月）；

（5）竣工验收（2022年12月）。

 第九章  投资估算与资金筹措

9.1编制依据及编制说明

9.1.1编制依据

1、《全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额》 （HEBGYD-A-2012）；

2、《全国统一市政工程预算定额河北省消耗量定额》（2012）；

3、《全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额》 （2012）；