勠力同心谋发展，砥砺奋进谱新篇。1月11日上午，备受全县人民瞩目的围场满族蒙古族自治县第八届人民代表大会第三次会议在县民族文化影视中心演播大厅隆重开幕。来自全县各行业、各条战线上的人大代表，肩负人民重托、怀揣发展良策，立足新起点，瞄准新目标，共商围场发展大计，共绘围场绿色发展宏伟蓝图。

会议现场

大会主席团常务主席刘洋、孙立良、曹旭永、吕宝俭、张开、康海坡、肖瑞凡在主席台前排就座。

在主席台就座的还有县委、县人大、县政府、县政协领导，自治县人民法院代理院长、人民检察院检察长及主席团其他成员。

列席会议的有：不是代表的县委领导及县委部门负责同志，县政府领导及政府各局办负责同志，县政协领导及出席政协八届三次会议的政协委员，群团组织负责同志，省市驻县单位及垂直管理部门负责同志，驻县全国和部分市人大代表。会议由大会主席团常务主席张开主持。

本次会议应出席代表246名，实际到会代表203名，出席代表人数符合法定要求。

担任本次会议的执行主席是：

大会日程安排

按照大会日程安排，本次会议共有十一项议程。

一、自治县人民政府县长孙立良作人民政府工作报告

二、自治县发展和改革局局长温长军作关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

三、自治县财政局局长王利军作关于2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告

四、承德市生态环境局围场分局局长李千秋作关于2022年环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告

五、自治县人大常委会主任曹旭永作人民代表大会常务委员会工作报告

六、自治县人民法院代理院长宋一民作人民法院工作报告

七、自治县人民检察院检察长张海军作人民检察院工作报告

八、自治县人民政府县长孙立良作关于2022年民生实事项目完成情况和2023年民生实事候选项目情况的报告

九、表决《2023年政府民生实事项目票决办法（草案）》

十、表决《自治县八届人大三次会议选举办法（草案）》

十一、表决《关于自治县第八届人民代表大会教育科学文化卫生委员会主任委员人选的表决办法（草案）》

上午8时10分，大会在雄壮的《国歌》声中隆重开幕。

县长孙立良代表围场满族蒙古族自治县人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分四部分

1、2022年工作回顾

2、2023年工作总体要求

3、2023年重点工作

4、全面加强政府自身建设

县长孙立良作自治县人民政府工作报告

孙立良说：刚刚过去的2022年，是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。举世瞩目的党的二十大，开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，擘画了全面建设社会主义现代化国家的新蓝图。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，在县委坚强领导下，解放思想，绿色发展，二次创业，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成各项目标任务。预计地区生产总值增长3.2%，固定资产投资增长13.8%，社会消费品零售总额增长5.1%，一般公共预算收入增长7.1%，进出口总值增长405%，城乡人均可支配收入分别增长7%和9.5%，经济保持平稳健康发展，为建设高质量发展的“生态强县、美丽围场”奠定了坚实基础。

孙立良指出，党的二十大，发出了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的时代号令。在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，木兰大地呈现“日日新，又日新”的巨大变化。项目建设、乡村振兴、疫情防控、社会维稳等各条战线上，广大干部“舍小家、顾大家”，用担当点亮万家灯火，用责任守护岁月静好，用实干扛起发展重任，谱写了矢志奉献的奋斗之歌，书写了砥砺奋进的精彩华章。人大代表、政协委员不负重托、履职尽责，为围场发展谏真言、献良策；老领导、老同志初心不改、使命不移，为围场发展倾真情、洒余晖；民营企业心系家乡、反哺社会，为围场发展做贡献、办实事；广大干群拥护政府决策、支持政府工作，为围场发展增动力、添活力。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，认真落实省委十届二次、三次全会，市委十五届七次全会和县委七届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力打造中国式现代化河北场景的围场实践，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，抓投资、上项目、促转型、扩消费、治污染、惠民生，推动经济运行平稳健康发展，有效防范化解重大风险，保持社会大局和谐稳定，加快建设高质量发展的“生态强县、美丽围场”。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长5.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总值增长5%，实际利用外资增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%，居民消费价格指数涨幅控制在3%。

孙立良强调，做好今年各项工作，必须坚定不移学习宣传贯彻党的二十大精神；坚定不移推进高质量发展；坚定不移走生态优先、绿色发展之路；坚定不移践行以人民为中心的发展思想；坚定不移解放思想、奋发进取。切实把党中央和省委省政府、市委市政府决策部署转化为“施工图”“任务书”，把当下的事做好，把长远的事办对，一步一个脚印付诸于行动，见之于成效。

就做好2023年重点工作，孙立良强调，一要坚持把党的二十大战略部署作为行动纲领，着力打造中国式现代化河北场景的围场实践。聚力建设以生态振兴助推乡村振兴的北方样板县、清洁能源强县、新型材料强县、交通强县、文化旅游强县、低碳发展先行县、人才科技创新强县、特色农业强县、林业发展强县、文明和谐围场，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕十大强县战略，全力打造十大场景。二要坚持把投资项目建设放在首要位置，着力推动内需潜力充分释放。实施项目带动战略，扶持壮大实体经济，推动消费扩容升级，把发展经济的着力点放在实体经济上，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。三要坚持把乡村振兴作为“三农”工作的有效抓手，着力推动农业农村现代化。坚决守牢防贫底线，扎实推进乡村建设，深化农业农村改革，用足用好生态环境部和省市帮扶单位包联帮扶契机，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接走在全省前列。四要坚持把深化改革创新作为根本动力，着力拓展对外开放广度深度。加强重点领域改革，着力扩大对外开放，推进创新驱动发展。着力靠改革破解难题，打造更高层次的开放型经济。五要坚持把新型城镇化建设作为重要引擎，着力提升城市建设水平。全面提升县城品质，推进开发区扩能升级，加快基础设施建设，加快推动城乡融合发展，建设高品质生活宜居地。六要坚持把实现共同富裕作为根本目的，着力保障和改善民生。提高就业质量和居民收入水平，完善多层次社会保障体系，构建优质均衡的公共服务体系，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断实现人民对美好生活的向往。七要坚持把统筹发展和安全作为前提保障，着力建设更高水平的平安围场。科学精准防控疫情，防范化解重点领域风险，促进社会和谐进步，坚定不移贯彻总体国家安全观，持续巩固发展安定和谐的良好局面。

孙立良强调，新时代、新征程对政府工作提出了新的要求，要时刻牢记忠诚为政，永葆政治本色；时刻牢记依法行政，筑牢法治根基；时刻牢记为民施政，提升服务效能；时刻牢记廉洁从政，勇于自我革命，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，全力打造人民满意的服务型政府。

自治县人大常务委员会主任曹旭永向大会作自治县人大常委会工作报告。

报告共分两部分

1、2022年工作回顾

2、2023年主要任务

自治县人大常委会主任曹旭永作县人大常委会工作报告

曹旭永说：2022年，县人大常委会在县委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记视察承德、塞罕坝重要讲话指示精神和中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握人大“四个机关”定位要求，不断巩固发展全过程人民民主，全面加强新时代基层人大工作，扎实推进中国式现代化河北场景的围场实践，高质量完成了自治县八届人大二次会议确定的目标任务。

一是坚定站稳政治立场，在坚持和加强党的全面领导中把准人大工作的正确方向。常委会牢牢把握人大及其常委会政治机关的本质属性，旗帜鲜明讲政治，以党的全面领导把稳前进之舵，为做好新时代人大工作提供坚强政治保证。

二是自觉践行良法善治，在全面推进法治围场建设中发挥积极作用。常委会认真贯彻习近平法治思想，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，夯实县域治理法治保障，推动法治成为围场重要竞争力。

三是紧紧扭住发展要务，在监督支持高质量发展中彰显责任担当。常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕中心、服务大局、突出重点、紧贴民生，助力经济社会发展和改革攻坚任务，保障人民群众共享改革发展成果。

四是始终聚焦人民民主，在服务保障代表依法履职中积极作为。常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，创新和完善工作机制，搭建和拓展履职平台，支持和保障代表依法履职、发挥作用。

五是牢牢把握时代要求，在加强和改进自身建设中守正创新。常委会着眼新形势、新任务对人大工作的新要求，立足“四个机关”职能定位，着力锤炼思想作风、练就过硬本领，扎实筑牢履职根基。

曹旭永强调，做好人大工作，必须把坚持党的领导作为根本保证。人大工作是党的工作重要组成部分，必须把党的领导贯穿始终，紧贴党委中心、执行党委决策、体现党委意图，善于把党的主张转化为全县人民的共同意志。必须把坚持法律至上作为基本准则。人大作为制定法律和监督法律实施的主体，必须带头维护法律尊严，始终坚持人大工作的法律性和程序性，善于运用法治思维和法治方式推进工作。必须把发挥代表作用作为坚实基础。人大代表是人民代表大会的主体，是联系人民群众的桥梁和纽带，只有充分发挥人大代表作用，才能保证常委会职能作用得到充分体现，才能真正实现人民当家作主。必须把坚持创新发展作为不竭动力。人大工作只有在实践中不断研究新问题、探索新路径，才能适应时代发展新要求和人民群众新期待，才能更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

曹旭永指出，自治县人大常委会2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察承德、塞罕坝重要讲话指示精神，认真贯彻中央和省市县委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以推进中国式现代化河北场景的围场实践为总牵引，更好统筹疫情防控和经济社会发展，不断发展全过程人民民主，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，努力建设让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，为加快建设新时代生态强县美丽围场贡献人大力量！

曹旭永强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标的关键之年。要进一步提高政治站位，不断强化党对人大工作的全面领导；进一步扩大人民有效参与，坚定不移践行全过程人民民主；进一步围绕中心大局谋划人大工作，积极主动推动绿色高质量发展；进一步坚持和尊重代表主体地位，服务和保障代表依法履职；进一步对标对表“四个机关”职能定位，与时俱进提升人大系统塑造变革能力。

自治县人民法院代理院长宋一民作人民法院工作报告

自治县人民检察院检察长张海军作人民检察院工作报告

会议现场

会议以举手表决的方式通过了《2023年政府民生实事项目票决办法》《自治县八届人大三次会议选举办法》《关于自治县第八届人民代表大会科教文卫委员会主任委员的表决办法》。