围场满族蒙古族自治县市场监督管理局

行政执法监督社会监督员制度

第一条 为了推进我局行政执法队伍作风建设，强化社会监督，促进执法队伍和执法人员依法履行职责，根据上级有关规定，制定本制度。

第二条 社会监督员在辖区内有关群团组织或执法管理相对人中聘请。

第三条 社会监督员的条件

（一）熟悉法律法规和航道行政执法部门职能，具有一定的政策水平和较丰富的工作经验;

（二）热心和关注市场监管行政执法工作，关心市场监管行政执法队伍建设；

（三）具有广泛的群众基础，善于听取和反映群众意见。

第四条 聘请社会监督员的人数原则上不少于10人，如需增加人数由局根据实际情况而定。

第五条 社会监督员每届聘期为一年。期满后，根据需要可以续聘。

第六条 社会监督员确定后，向其颁发聘书和《社会监督员证》。

第七条 聘任的社会监督员监督范围为辖区执法队伍及执法人员。

第八条 社会监督员的职责

（一）监督检查执法队伍和执法人员履行职责、行政执法和遵纪守法等情况;

（二）反映人民群众对行政执法队伍和执法人员违法违纪行为的检举、控告；

（三）反映人民群众对行政执法工作和执法队伍建设的意见、建议和要求；

（四）客观、公正地评价行政执法工作和执法队伍建设情况，认真负责地提出意见和建议;

（五）协助办理行政执法机关委托的其他监督事项。

第九条 社会监督员的权利

（一）社会监督员发现执法人员在执法过程中存在工作方法简单粗暴、不文明执法、态度恶劣、风纪不整、执法不公等现象，应当场指出与纠正，执法队员必须自觉接受监督；

（二）有权对执法队员提出咨询意见，有权向局机关执法监督部门举报执法队员在执法中存在的问题；

（三）有权对市场监管行政执法工作和队伍建设提出建议和意见;

（四）听取、收集社会各界对执法队伍和执法人员的举报、投诉、控告和意见，并向航道行政执法机关反映，共同协商研究改进办法；

（五）对群众投诉的问题，有权进行质询，行政执法机关应予以协助、配合，并予以答复；

（六）对群众举报执法人员的违法违纪问题，可监督该单位有关部门调查处理，并按程序向举报人反馈处理结果;

（七）对反映的问题处理不及时，处理结果存在问题的，有权提出意见建议，必要时可向上级机关反映。

第十条社会监督员的义务 

（一）忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导；

（二） 严格按照行政执法的有关政策法规和规章制度，做好行政执法监督；

（三）积极向行政执法相对人做好航道行政执法法律法规的宣传释义工作；

（四）清正廉洁，公道正派。

第十一条 社会监督员须持有我局核发的《社会监督员证》才能从事与市场监管监督工作有关的事项；

第十二条 市场监管行政执法机关要支持配合社会监督员开展工作:

（一）自觉接受社会监督员的监督，并为监督员开展工作提供必要的条件。对监督员提出的问题，除法律法规规定保密范围的外，都要实事求是的予以解答，不得推诿阻塞；

（二）社会监督员提出的意见和建议，要认真听取，做好记录并制定出切实可行的整改措施，及时向监督员反馈；

（三）对干扰、阻挠社会监督员参照本制度履行监督职责和行使监督职权、拒不接受监督或打击报复的，按照有关规定予以处理；

（四）对社会监督员反映的问题，没有及时办结又不及时通报办理情况的单位或者个人，由法规部门督办，对拖延不办而造成严重后果的，追究有关单位领导及经办人员的责任。

第十三条 社会监督员的日常工作联系，由局法规部门负责，其主要内容：

（一）组织社会监督员参加有关执法工作的会议和活动；

（二）做好联络和服务工作，及时听取社会监督员的意见、建议和要求。每年至少召开一次社会监督员座谈会，通报工作情况，征求社会监督员的意见和建议；

（三）对社会监督员反映和转交的问题线索，按部门职责分工，做好登记、转办和反馈等工作，对提供的信息，及时综合上报。

第十四条 本制度自发布之日起执行。