根据《中华人民共和国价格法》、《河北省<政府制定价格行为规则>实施细则》、国家发展和改革委员会《政府制定价格听证办法》(国家发展改革委令第21号)有关规定,县发展和改革局定于9月27日召开围场县供热价格调整听证会,现将相关事宜公告如下:
一、时间
2023年9月27日上午9:30分。
二、地点
围场县城三道街林业和草原局4楼会议室(如有变动另行通知)。
三、定价方案
将供热价格在现行收费标准的基础上上调10%,听证方案具体内容如下:
(一)居民供热价格单位调价额上调3元,调整后居民供热价格为33元/建筑平方米。
根据《承德市城市供热条例》第二十四条规定“未实行分户计量收费的居民热用户,按照建筑面积收费。建筑面积指不动产权证书标明的建筑面积;未取得不动产证书的,按照测绘的房屋建筑面积认定。”
我县现行居民供热价格是按照建筑面积制定的价格,但供热企业实际是按取暖面积进行收费,同其他县区按建筑面积收费相比收费相对较低。例如:某户建筑面积为100平方米,公摊面积15平方米,该户按《承德市城市供热条例》规定的建筑面积收费应缴纳取暖费为100平方米×30元/建筑平方米=3000元,在我县实际缴纳取暖费为(100平方米-15平方米)×30元/建筑平方米=2550元。
(二)对低保户、特困供养人员供热价格调整部分(3元/平方米)采取政府补贴与热用户分摊方式,由县政府补贴2元/平方米,热用户负担1元/平方米。
(三)对集中供热价格进行调整的同时对热计量价格的相关部分进行调整。
四、成本监审情况
(一)成本监审内容和方法
1、成本监审内容:承德热力集团围场供热分公司冬季采暖供热成本主要由生产成本、期间费用两大部分构成。生产成本包括原材料(主要是煤炭)及动力费(水电费)、直接人工(工资性支出及附加费用)、制造费用。期间费用包括营业费用、管理费用、财务费用、税金及附加。
2、成本监审的方法:对企业上报的相关供热成本费用进行审核,确定合理成本和供热面积。单位定价成本按核定的总成本除以核定的供热面积计算确定。
(二)成本监审的结论
2020-2021供热年度标煤平均单价701.48元/吨;单位建筑面积成本29.61元/平方米;单位取暖面积成本33.18元/平方米。
2021-2022供热年度标煤平均单价1401.98元/吨;单位建筑面积成本42.30元/平方米;单位取暖面积成本49.97元/平方米。
2022-2023供热年度标煤平均单价1567.85元/吨;单位建筑面积成本42.18元/平方米;单位取暖面积成本48.19元/平方米。
2020-2022年三年建筑面积单位成本38.40元/平方米,取暖面积单位成本44.11元/平方米。
按取暖面积计算,居民供热价格倒挂14.11元/平方米。
五、听证会参加人名单
按照《政府制定价格听证办法》第十条、第十一条规定,本次听证会参加人共47名,名单如下:
(一)消费者代表24名: 刘卫红、陈秀华、王树军、孙淑兰、李 雪、李大伟、孙晓红、高从伟、敖秀芹、康玉香、张艳欢、周凤军、韩 飞、孙 颖、王云菲、王家励、隋海峰、张晓红、田云龙、吴恩龙、乔立杰、吴宇然、江凤珍、王敬波
(二)人大代表2名:贾国军 董开妍
(三)政协委员2名:李 静 杜海岗
(四)社区代表8名:李吉瑞、李佳炎、刘鑫媛、张 瑜、李艳杰、王 琦、李学莹、刘晓明
(五)有关部门代表9名:李鹏飞、郭玉岭、崔超慧、刘文峰、史晓亮、王文权、纪明慧、王海燕、王晓东
(六)经营者代表2名:李伟涛、丁 杰
六、另设旁听席、记者席、记录席,名单如下
(一)旁听人员2名:孙兆成、庞静静
(二)媒体记者2名:闫 雪 周 怡
(三)记录人:刘艳华
七、听证人名单
武贵生、任立志、刘 洋
特此公告
围场满族蒙古族自治县发展和改革局
2023年9月12日