根据省委巡视工作统一部署，2022年11月5日至12月30日，省委第十三巡视组对围场满族蒙古族自治县开展了常规巡视。2023年2月28日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将省委巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

围场县委主动站在政治的高度落实主体责任，坚持自我革命，发扬斗争精神，扎实有力推进巡视整改各项工作，确保交上一份合格政治答卷。

（一）压实县委主体责任。围场县委坚持旗帜鲜明讲政治，巡视组反馈意见后第一时间召开县委常委会会议，学习传达巡视反馈会议精神，对巡视整改工作进行专题研究部署。成立由县委主要负责同志任组长，县政府主要负责同志和县委专职副书记任副组长，其他相关县级领导干部为成员的县委整改工作领导小组，组建整改工作办公室，认真研究制定总体整改工作方案和三个专项整改工作方案，同步推进选人用人、巡察工作专项检查反馈问题整改，迅速形成了抓好巡视整改工作的强大合力。召开县委常委巡视整改专题民主生活会，深刻剖析根源，强化整改举措，狠抓责任落实。同时，坚持逢会必讲、逢事必提，先后通过综合性会议、专题调度会等形式，多次对巡视整改工作进行再安排、再部署，确保巡视整改与县委中心工作一体推进、一体落实，形成了县委主动带头、领导示范引领、部门乡镇联动的巡视整改工作格局。

（二）扛牢第一责任人责任和“一岗双责”责任。县委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带领县委班子全面认领问题、逐一对号入座，自觉带头领办重难点问题，支持纪检监察机关依规依纪依法处置和办理巡视移交的领导干部问题线索，加强干部日常教育监督管理，强化典型案例警示教育，加强组织推动，及时督促提醒班子其他成员落实“一岗双责”责任，认真听取分管部门、领域巡视整改情况汇报，通过调研指导、检查督导等形式推动整改末端落实，抓好与接替人员的整改工作衔接，推动整改责任持续落实。

（三）认真履行纪检监察和组织部门监督责任。县纪委监委把监督整改作为加强政治监督、日常监督的重要抓手，认真研究部署巡视整改监督工作，制定整改监督工作方案、建立整改监督台账，组织召开整改监督工作推进会议，采取调研督导、约谈函询、实地检查等方式，促进举一反三、建章立制，推动整改责任和任务落实。县委组织部把巡视情况作为领导班子、干部队伍建设和干部考核评价、选拔任用的重要参考，对巡视反馈存在问题的领导干部深入了解核实情况，综合分析研判，适时进行提醒谈话或提出调整、交流、免职等建议，同时对加强党的领导和组织、干部、人才等工作方面的共性问题认真研究，进一步健全完善相关制度机制。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求不够到位，推动高质量发展用力不足”方面

1．关于“首要政治任务抓紧抓实有差距”问题

（1）针对“学习不够深入”问题。科学设置主题。围绕习近平总书记重要论述、党的二十大精神等内容深入谋划、精准选题。创新学习形式。采取邀请专家辅导授课、专题党课、实地调研走访等多种形式，丰富学习载体。规范学习制度。制发《党委（党组）理论学习中心组学习重点内容安排》《党委（党组）理论学习中心组学习导则》，规范程序、内容、次数、形式，落实请示报告制度加强指导监督。建立列席旁听人才库，选优配强列席旁听队伍。强化督查考核，坚持不定期抽查与集中督导相结合，用好考核“指挥棒”，推动各级理论学习中心组学习取得实效。截至目前，通过邀请专家辅导授课、参加林业高质量发展论坛等形式，共组织县委理论学习中心组集中学习18次。

（2）针对“学用结合不紧密，打造‘清洁能源强县’进展不快，资源禀赋优势未能充分发挥”问题。聚焦建设清洁能源强县，与水利水电规划总院就清洁能源专项规划进行了对接，目前正在进行内部章节调整及初稿修订工作。发挥风光“绿电”资源富集、碳足迹小的优势，2023年完成总装机46万千瓦的3个风光电项目建设，加快2024年计划并网的总装机310万千瓦的18个风光电项目建设，建成后全县清洁能源总装机容量达到758.81万千瓦。聚焦破解清洁能源外送能力不足问题，实施牌楼500千伏输变电站工程，破解电力输出瓶颈。加快抽水蓄能电站项目推进，项目预可研编制、临时占地、勘察设计等工作已提前启动，确保列规后第一时间开展核准工作。

2．关于“贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神不到位”问题

（1）针对“京津生态安全屏障筑得不牢”问题。制定《2023年度退化草原生态修复治理实施方案》，从2023年起分三个年度逐年确定治理目标，方案经市林草局批准。2023年实施了1.04万亩重度退化草原治理项目，项目已完工；2024年实施了1.96万亩重度退化草原治理项目，项目已完工，截至目前，累计治理重度退化草原3万亩。下一步，继续积极争取上级项目、资金支持，采取围栏封育、补播种草和施肥等措施，着力构建退化草原长效修复治理机制。

（2）针对“农村生态环境治理用力不够”问题。制发《自治县地膜浅埋处理问题整改工作方案》《自治县畜禽养殖污染整治行动方案》，优先盯办整治点对点问题，共整改地膜浅埋处理问题13处、清理畜禽粪污开展地膜浅埋处理、畜禽养殖污染隐患排查整治工作，定期赴各乡镇督导检查，确保问题不再反弹。依托“村收集乡转运县处理”的模式，由乡镇收集地膜和水分达标的畜禽粪污，运至垃圾焚烧发电厂焚烧处理。可发酵的畜禽粪污结合绿色种养循环项目，将畜禽粪污收集发酵还田。同时，加大可降解地膜推广力度，确保长效长治。

3．关于“推进县域经济发展用力不足”问题

（1）针对“延伸补强清洁能源、食品医药等主导产业链的措施不多”问题。持续深化落实上级稳经济政策措施，定期召开经济运行分析会议，实行重大项目“1234”推进工作机制、县领导包联重点工业企业工作制度，加大招商引资工作力度，借助京津冀协同发展有利机遇积极引进央企、国企落户围场，实行领导招商、部门招商、以商招商，围绕县域主导产业推动产业集群发展，培育具有引领力和创新力的特色化产业集群，围绕省、市考核目标，逐项分解，精准制定考核体系，以考核压实责任，促进各部门末端落实，比如围绕清洁能源产业链延链补链强链，已引进一储能装备制造、一运维基地、一风电制氢等储能、制氢、运维上下游企业落地围场，正有序推进中。围绕产业链发展图谱、产业发展方向、发展思路、应用场景等因素，引进新的产业链项目，不断完善产业链条。

（2）针对“国家地理标志产品马铃薯精深加工不足”问题。实施龙头企业带动工程，制发《自治县农业产业发展的政策扶持实施方案》，加快深加工项目建设，提高马铃薯产品附加值。实施种业振兴行动，加大马铃薯种薯、微型薯品种研发力度，自主培育的“冀围6号、8号、11号”新品种获批。同时，围绕马铃薯研发、培育、推广，建设马铃薯研究院。

（3）针对“对创新驱动重视不够”问题。与清华大学、河北工业大学等10家单位共建塞罕坝生态文明创新研究院，建立产学研一体化模式，制发《自治县科教强县行动方案》等政策性文件，落实研发费用加计扣除等普惠性政策，加大科技投入力度，年内将财政科技投入占地方财政支出比例由目前的0.15％提升至0.215％，并保持逐年递增。

4．关于“开发区能级低”问题

（1）针对“承载能力弱”问题。加快推进调区工作，2023年6月26日省政府批复调区规划，调区后规划面积6.77平方公里，规划为五个产业集聚区，分别是农产品加工区、经济活跃区、新材料产业区、智能制造产业区和商贸物流产业区，其中规划工业仓储用地4.07平方公里，占比60.12％。目前，总体规划、产业发展规划、环境影响评价均已完成，经过科学统筹、规划引领，进一步提升开发区能级。

（2）针对“产业带动作用小”问题。围绕能源环保、食品医药等主导产业，加大招商引资力度，开展企业家座谈会、银企对接会、项目集市等活动，积极引进建设培育中纤科技玄武岩纤维、全钒液流电池储能等项目，实现主导产业集聚引领。目前，开发区入驻企业中年纳税在500万元以上的7家企业全部为工业企业。

5．关于“解决民生问题力度不大”问题

针对“缓解城区停车难举措不多”问题。加强城市停车设施建设编制《县城停车位规划》，积极推进县城智慧停车和立体停车场建设，2023年新增停车位1000个，2024年新增车位506个。充分盘活利用边角地、闲置地，因地制宜施划临时停车泊位，提升现有停车资源利用率。坚持“共享车位，错时停车”的理念，对全县各小区未使用停车位进行全面摸底，鼓励以租赁方式对外开放，使有限的停车资源实现最大化利用。全面规范县城交通秩序。开展城乡环境秩序“百日攻坚”集中整治行动，加强各类交通违法行为处罚力度和快速处理突发交通事故能力，全力营造良好道路通行环境。充分发挥县城南北公交枢纽作用，优化公交运行线路，提升公共交通利用率。

6．关于“推进乡村振兴用力不足”问题

一是制发《支持县域农产品精深加工提高附加值的实施意见》《自治县农业产业发展的政策扶持实施方案》等政策性文件，实施农业产业化项目大力培育加工型龙头企业，积极推动县内特色产品“两品一标”申报工作，进一步提升特色农产品品牌竞争力。组织县内农业龙头企业参加“河北品牌农产品万里行”“印象木兰围场七十二围”等系列活动，拓宽特色农产品销售渠道，扩大品牌影响力。二是编制《自治县农村交通基础设施改造计划》，2024年改造修缮农村公路150公里，目前已完成114公里，计划10月末完工；自2025年起，利用三年将剩余420公里改造完成。全力推进农村公路改造提升，150公里改造任务及30.1公里小修挖补工作全部完工。积极推进国省干线公路项目建设，与省交通运输厅沟通对接，加快G233、G510前期手续办理。三是制定《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》及红白理事会制度，建立健全村规民约、居民公约合法性审查、备案和履行机制，开展“农村移风易俗主题宣传月”活动，引导群众自觉抵制“红白事”铺张浪费、大操大办陈规陋习，树立文明新风尚培树典型示范村5个。

7．关于“重大项目推进不力”问题

一是对于6个50亿元以上的项目，一国际汽车文化旅游度假区、一清洁能源制氢及应用示范基地、围场旅游休闲小镇、围场马铃薯小镇、城南新区建设等5个项目，均于2022年剔除重点项目管理，2023年不再列入管理，对于具备推进条件成熟的项目，及时纳入；立足县域主导产业，精准谋划项目。围绕清洁能源资源开发、农业产业化、重大基础设施等三个方面，精准谋划项目，促进经济结构调整，计划实施华能风光储氢热一体化等8个亿元以上省重点项目，推动经济高质量发展。制定了《招商引资尽职调查机制》，严格项目管理，对不符合发展要求的、投资意愿不强的项目随时调整更新，提升项目管理精度。制定项目《定期调度、亮码监督机制》，各级包保领导定期调度项目进展，对项目进展进行亮码监督提醒，优化推进机制，压紧压实责任。二是完善集体决策机制，建立招商引资项目尽职调查制度，全面把牢项目准入关，同时，严格执行“三重一大”制度，对重点项目和重大事项提交政府常务会议或县委常委会会议审议决策，确保决策科学准确。成立扶贫工厂资金回收工作专班，对扶贫工厂的建设、运营、设备采购及工资性补贴等进行了核查。

8．关于“重点领域改革不到位”问题

（1）针对“国有企业改革推进缓慢”问题。已起草《自治县国企改革暨省委巡视有关问题整改工作方案》，研究了59家行业主管部门管理的企业公司制改革和股权划转工作办法。成立国企改革领导小组牵头国企改革事宜，行业主管部门针对本行业所属企业现状制定改革方案。对行业主管部门管理的企业进行股权划转，股权于2024年12月底前划转至县属国有企业集团公司，实行统一监管，并提请相关会议审议通过后执行。

（2）针对“乡镇综合执法改革成效不明显”问题。成立督导指导组，对执法案件较少的乡镇实地督导，做到应执法、尽执法、严执法。加大行政执法人员公共法律知识和专业法律培训力度，发挥行政执法专家顾问“人才库”作用，组织“以案代训”，开展线上公共法律知识培训和专业法律知识培训，印发行政执法标准案例汇编，结合执法案例“以案释法”，提高执法队员能力和水平。

9．关于“营商环境不够优化”问题

一是建立统筹调度工作机制，明确责任、细化目标，定期对各部门工作开展情况进行调度，召开优化提升营商环境联席会议，及时研究解决营商环境工作中的困难问题和短板弱项，高标准高质量完成推动各项工作末端落实。二是建立助企服务机制，实现“收集－转办－反馈”全链条闭环服务，派驻政府服务代表，切实发挥“五大员”作用，及时梳理解决企业反映的诉求和困难，加强政策宣传，不断增强市场主体获得感和满意度。三是建立健全信用承诺、信用分级分类监管、信用激励惩戒、信用修复、信易贷、信用应用场景等方面的政策制度，为社会信用体系建设工作开展提供法治化、制度化保障。四是强化政府履约，积极筹措资金，统筹各级财力，进一步夯实财政保障能力，努力防范财政运行风险，坚决不发生政府失信行为。五是建立督导落实机制，发挥考核“指挥棒”作用，将营商环境任务细化分解，采取专项督查、指标评价工作等方式，正向激励和反向倒逼各部门发挥作用，强化问责问效。

10．关于“安全生产领域存在风险”问题

一是强化源头监管。定期开展重点运输企业安全检查，依法依规约谈、通报、曝光、处罚主体责任不落实、安全监管不到位的运输企业。二是加强隐患排查。开展交通违法整治专项行动，强化道路巡查，对存在缺少指示标志、提示标牌等风险隐患部位，及时补充完善，最大限度消除事故风险。三是加强路面管控。以交通事故预防“减量控大”工作为中心，落实执法检查、集中行动、智能监控系统抓拍等措施，加强重点道路通行秩序的动态管控，最大限度消除路面行车安全隐患。四是加强宣传教育。通过微信平台发布节日出行“两公布一提示”，开展“五进”、农村新“五进”活动，采取设立咨询台、大喇叭广播、观看警示教育片等形式宣讲交通法规和安全出行常识，提升广大交通参与者安全意识。五是加强恶劣天气管控。针对大风、强降雪、降雨等恶劣天气，及时发布提示信息，充实路面警力，做好交通车辆指挥疏导、驾驶人提示告知等工作，确保恶劣天气道路交通安全。目前，交通事故总量同比下降2.8％。六是加强“两站两员”建设。压实乡镇“两站两员”设置及人员配备责任，强化工作督促、业务指导，截至目前，乡镇交通安全服务站、村交通安全劝导站实现全覆盖，配备交通安全员144名、交通安全劝导员1372名，确保安全隐患化解在小，提高农村地区道路交通安全水平。七是加强旅游秩序整治。制定《旅游秩序集中整治方案》，统筹塞罕坝机械林场、御道口牧场、农垦集团、红松洼国家级自然保护区等部门，构建旅游秩序综合整治“共建、共治、共护”治理格局。年内对涉旅经营场所进行联合检查598家次，整改问题168个，规范流动商贩88处，治理上路拦车行为400余人次；处理涉旅投诉37起，同比下降56.4％，满意率达到100％。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署还有不足，“两个责任”落实有差距”方面

11．关于“履行第一责任人责任有欠缺”问题

严格规范述职述廉工作制度。认真落实市委关于“四述”工作相关要求，全面盘点党风廉政建设等各项内容，对县级领导班子和领导干部“四述报告”进行严格审查把关，做到应述尽述。同时，举一反三，对乡镇、部门提示提醒到位，规定标准，严格审查，做到全面整改。另一方面，认真落实全面从严治党主体责任。严格执行省委《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》，制发《县委落实全面从严治党主体责任清单》《县委落实全面从严治党主体责任工作计划》，压实各级党组织及主要负责同志责任，有效推动谈心谈话、履责谈话和提醒谈话各项要求落到实处、取得实效。目前，已对2021年以来乡镇、县直部门党政“一把手”受组织处理情况进行全面起底，已分批次开展谈心谈话。

12．关于“落实‘一岗双责’有短板”问题

一是督促分管县农业农村局县级分管领导切实履行“一岗双责”责任，组织县农业农村局于2023年4月10日召开政治性警示教育大会和全面从严治党专题民主生活会，通报违纪典型案例，认真对照检查，深入查找问题，明确责任领导、整改措施和时限。二是加大对县级领导履行“一岗双责”的日常监督和提示提醒，下发工作提示函，提醒县级领导履行“一岗双责”责任，对分管领域全面从严治党工作进行安排部署，组织分管单位、系统制定学习计划，开展专题学习。三是加强政治生态分析。每季度根据问题线索处置、立案结案案件实际情况，定期梳理查找党风廉政建设风险点，找准多发易发问题的重点领域、重点部门，下发工作提示，督促落实主体责任。已查找廉政风险点10个，建立制度机制4个。

13．关于“压力传导不到位”问题

一是县委主要负责同志围绕落实全面从严治党主体责任和第一责任人责任对7个单位主要负责同志进行约谈。二是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育为抓手，持续深化整治形式主义为基层减负，督促各级党组织严格落实全面从严治党主体责任，深入研究制定年度全面从严治党工作安排，逐项细化责任清单、牵头领导和工作举措，层层传导责任压力。三是制定政治性警示教育大会工作安排，每年至少召开一次政治性警示教育大会。截至目前，已召开3次全县政治性警示教育大会。四是完善典型案例储备库。每月月底对本月结案处分案件违纪违法类型、违纪问题性质进行分析，重点围绕违反中央八项规定精神、生态环保、安全监管、乡村振兴、养老社保、侵害群众利益等重点领域、重点人员筛选典型案例，共筛选典型案例9件14人入库。

14．关于“巡察工作质效不高”问题

一是把监督落实党的二十大精神作为重中之重，细化政治监督重点清单，出台完善《近期重要任务责任清单》紧扣被巡察单位职能职责和“三定”规定《巡察移交线索会商研判工作规程》，加强和改进巡察中期汇报、后期会商工作，引导巡察组从表层问题深入分析，深挖一层，从政治高度归纳分析问题，提升巡察报告的政治站位。七届县委六轮巡察中开展巡中调研8次，巡中组办会商调度3次，切实提升巡察质效。制定《巡察工作质效考核办法》，完善巡察后评估制度，增加对发现深层次有价值的问题和问题线索的考核权重，对巡察人员的履职能力进行综合评价。七届县委五轮巡察结束后，对参与巡察的干部进行巡察鉴定，提升工作履职能力。全面实行巡察报告问题底稿制度，七届五轮巡察结束后，县委巡察办委派专人对各巡察组底稿进行审核，确保巡察报告问题有据可依，记录祥实，经得起检验。二是完善七届县委第五轮《政治巡察“三个聚焦”监督重点清单》，提升政治巡察内容和标准的针对性。起草《巡察干部教育培训管理办法》，对全体巡察干部进行业务培训，按照《巡察发现问题定期报告和问题线索即时报告实施办法（试行）》要求，指导巡察组深入一线，灵活运用巡察方式方法，下沉走访，在发现问题的精准度上下功夫。

15．关于“监督工作不够到位”问题

（1）针对“对居民取暖工作开展政治监督不够”问题。一是制发解决居民取暖问题专项监督方案，督促县住建局规范供热企业服务行为，进一步提升供热质量和用户服务水平，全面提升群众满意度。二是将省委巡视反馈居民取暖问题建立整改工作台账，针对群众反映情况和实际整改情况进行督导检查，确保一问题一督办，一问题一反馈、一问题一销号。

（2）针对“未按要求把红松洼管理处党员干部纳入日常监督”问题。与红松洼管理处纪委沟通对接，制发《中共围场满族蒙古族自治县纪委 中共围场红松洼国家级自然保护区管理处纪委 关于开展联合监督的工作方案》，建立联合监督机制，结合年度重点工作任务，通过下发工作提示函等方式，压实监督责任，推动日常监督常态化、长效化。

16．关于“执纪问责不精准”问题

一是开展案件质量评查。二是对交警大队相关工作人员进行岗位调整，针对交通违章、交通事故、交通执法等方面存在的问题，共梳理出廉政风险点2个，制定《关于交通违法、交通事故处理整改措施》，建立健全领导负责、日常调度、督导检查和提示约谈等工作机制。三是对案件承办科室、案件监督管理室、案件审理室主要负责人员进行约谈。对案件情况进行分析，查找原因，举一反三。对问题线索和案件处置、办理进行全生命周期监管，建立在办问题线索和案件集成查询平台，全程跟踪、闭环管理。抽查检查已办结案件15件29册，对发现的问题即时反馈、即刻整改，确保“不贰过”。制发《问题线索报送管理工作规程（试行）》，开展“案件质量提升年”活动和常态化办案安全大检查，提升问题线索管理规范化、精准化水平。

17．关于“招投标领域廉洁风险较大“问题

一是对招投标领域围标串标问题严肃追责问责，深入剖析招投标领域典型案件，认真查找体制、机制、制度方面存在的缺陷和漏洞，对查处的腐败案件定期公开曝光，强化震慑作用，加强以案促改，做好查办案件“后半篇文章”。二是积极开展法律法规宣传，增强相关岗位人员遵法守法意识，发放有关法律法规宣传手册86本。三是实行“双盲”评审全覆盖，制定《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》，加强基础设施配套，完善运行体系建设，2023年8月31日至2024年6月30日成功交易工程建设项目187宗，交易额18.58亿元；政府采购公开招标项目152宗，交易额3.17亿元，全部采用“双盲”评审方式。四是是加强廉政风险教育，有关部门查找廉政风险点6个，制定防控措施6条。加强对重点环节和流程的控制，确保招投标项目规范运行，建立内控制度单位92个。五是运用科技化、信息化手段，将政府采购招标相关信息在河北省政府采购网公开发布，提供透明高效的网络平台。探索将公共资源交易中心开评标现场视频接入县财政局监控室，强化线上监督。探索在公共资源交易中心评标系统中增加识别甄别围标串标大数据筛查功能。组织相关部门联合排查上网招标项目设置隐形门槛情况，累计排查项目（标段）30次，涉及部门10个。

18．关于“农村‘三资’管理不到位”问题

梳理信访举报、巡视巡察、日常监督等发现的涉及农村“三资”领域的问题，查找出廉政风险点，制定《自治县村集体经济组织资金资产资源管理办法》，细化集体资产资源管理、财务管理和财务电算化、开支审批管理等九方面57条措施。健全大数据管理平台，对农村“三资”综合管理系统涉及的村级财务记账、审批、支付、公开等环节进行自查整改，完善相关数据监管工作，目前农村“三资”综合管理平台已投入使用。

19．关于“县委抓作风建设不够有力”问题

一是对违规在下属单位报销差旅费问题和违规使用办公用房问题严肃追责问责，给予党纪政务处分3人。制发《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则的实施办法》，严格落实中央八项规定精神，紧盯元旦、春节、五一等关键节点，坚决整治奢靡享乐问题以及贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力、不作为等官僚主义、形式主义问题。组织开展专项检查，对8个单位下达整改通知单，限期整改。二是把“公务餐”改革作为落实中央八项规定精神、改进干部作风的重要抓手，县内党政机关干部到乡镇开展工作，原则上在乡镇食堂用餐，自行扫码缴费。纪委监委、财政等部门加强监管监督，截至目前，核查县直部门25个、83人次，督促整改餐费核销不规范等问题6个，确保干部作风建设见行见效。承德市召开“公务餐”改革现场会，为干部作风建设走深走实作出了有益尝试。三是对违规享受的低保资金追缴到位，对相关人员进行严肃追责问责。严把入口关，对低保对象家庭财产等情况，加强信息比对和常态化核查，对低保家庭进行动态管理，加强日常监督，下发工作提示1份，随机抽查低保审批卷宗11份，督促整改问题3个。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，领导班子和干部人才队伍建设有差距”方面

20．关于“执行‘三重一大’制度不严格”问题

修订完善并印发《县委常委会议事决策规则》，明确“三重一大”事项标准，同时严格规范集体决策制度，认真执行协商、酝酿、集体研究、末位表态等决策程序，对需要县委常委会研究决策的“三重一大”事项进行全面梳理，及时规范征集县委常委会会议议题，分类别、分批次提交县委常委会进行集体决策。

21．关于“党内政治生活不严肃”问题

一是严格党内政治生活程序。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对标对表党中央、省市关于开好民主生活会相关要求，已对召开民主生活会各项规定程序进行系统梳理，并在民主生活会召开前，及时下发工作提示，提示各县委常委严格按照最新要求认真准备民主生活会各项事宜，特别是严把问题查找、问题根源剖析环节，坚决杜绝发生以工作建议代替批评意见问题。二是加强党内政治生活监督。聚焦提升民主生活会等党内政治生活实效，围绕集体学习、征求意见、谈心谈话等各项规定动作，实行全过程、全流程监督检查，坚决杜绝走形式、走过场等问题，确保党内政治生活的严肃性。

22．关于“引才留才不到位”问题

召开全县人才工作会议等调度会议12次，印发《县人才工作领导小组工作要点》，对人才重点工作进行安排部署，组建河北木兰人才发展集团，打造围场特色劳务品牌，建成1800平方米人才公寓一处，不断健全人才服务保障体系。积极培育企业经营管理、高技能等人才，培训企业人才300余期4500余人次。目前企业经营管理人才占劳动力年龄人口1.12％，从占省平均水平的2.5％提高到了32.3％。优化为企服务，引进院士为企业创新发展提供智力支撑；广泛征集人才需求，举办线下招聘会5场、线上招聘会60场，推送岗位信息86次。

23．关于“干部选拔任用不规范”问题

提高政策覆盖面、知晓度，向各乡镇、县直各部门转发中共承德市委组织部《关于进一步加强乡镇（街道）领导班子建设的指导意见的通知》，进一步加大学习宣传贯彻力度，引导广大干部积极到乡村振兴一线锻炼。严把选人用人“入口关”，落实《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，截至目前选拔的12名党政正职，均具有2年乡镇领导工作经历或3年乡镇工作经历。将17名有一定发展潜力、表现突出的县直部门优秀年轻干部调整到乡镇领导班子副职岗位，拓宽乡镇党政正职人选来源渠道。

24．关于“农村党支部战斗堡垒作用不强”问题

（1）针对“壮大集体经济能力弱”问题。调整扶持壮大集体经济工作专班，建立无经营性收入村台账，召开扶持壮大集体经济项目运营计划调度会，县级扶持壮大集体经济工作专班推进会议，逐村梳理研究增加经营性收入措施。创新开展“双创双争”活动，拓宽村干部发展集体经济视野，增强积极性、主动性，完善村党组织星级化考评体系，将壮大集体经济，特别是增加经营性收入纳入考评范畴，实现以考促效，推动村级集体经济增收。

（2）针对“凝聚力不强，换届以来村‘两委’成员”问题。制发《围场满族蒙古族自治县村干部教育培训工作方案》，对全年村干部教育培训工作进行整体安排部署，优化完善村党组织星级化动态考评机制，强化正向激励，激发村干部干事创业积极性和班子凝聚力。

25．关于“农村党员干部教育管理不严”问题

坚持村干部任职县级联审常态化，做到逢进必审，严把村干部队伍入口关。对全年村干部教育培训工作进行整体安排部署，各乡镇党委每季度开展1次村干部警示教育，年内实现谈心谈话全覆盖，完善村党组织星级化考评体系，将村干部违法违纪情况作为考评重要内容，强化激励约束作用，提升纪律规矩意识。印发《“村干部整治立规百日行动”实施方案》，建立“三审一谈”机制，已完成开展违法犯罪常态审查、经济责任专项审计、履职表现综合审核、苗头问题提醒谈话。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改责任落实不到位，长效机制不健全、整改成效不明显”方面

26．关于“县委落实整改主体责任有差距”问题

将巡视整改情况报告和各类审计反馈意见及时纳入县委常委会议题，经县委常委会集体研究决策后，按照规定程序开展问题整改、报告上报等相关工作，并与巡视整改工作有机结合，统筹推进、一体落实。一是将全县批而未供土地的位置、面积、权属等情况逐宗上图入库，建立项目清单，对土地利用情况进行全程跟踪、动态更新。积极盘活原有项目，加快消化闲置土地，坚持“供应为主、供撤结合”，引导新上项目优先使用存量土地。同时积极与上级部门对接，对确实无法进行整改的，依规依法撤销土地批文。二是聚焦巡视、审计反馈扶贫资产管理不规范等问题，及时提请县委常委会进行研究审议、安排部署，制定《关于开展全县资金资产隐患排查整改专项行动工作方案》，同时，坚持举一反三，制定《全县资金资产风险隐患排查整改“回头看”工作方案》，在省市县三级排查的基础上，聘请第三方机构进行系统排查，加强源头风险管控，全面提升资金资产管理水平。

27．关于“县纪委监委落实整改日常监督不到位”问题

一是紧盯关键领域和重要岗位，制定《监督工作清单》，逐项督办重点工作，层层传导责任压力。做好“后半篇文章”，对典型案件暴露出的深层次问题，精准分析、综合研判，着力建章立制、堵塞漏洞。针对农村“三资”管理领域问题较为集中的情况，下发风险提示函，进一步健全完善“三资”管理制度，加强日常监管。开展“廉政清风”进乡村进社区进家庭活动，制发《“五好家庭”推荐评选工作实施方案》，积极挖掘清廉家庭示范点等廉洁文化宣教阵地，深度挖掘廉洁元素，提升优良作风、清廉家风的传播力影响力。二是对2019年以来审计移交问题线索进行全面起底，全部开展复核。补充调查证据反馈办理结果制定《审计移交问题线索办理流程》，明确线索分办、集体研判、办理结果反馈7项措施，从事前证据排查沟通、事后办理结果反馈、日常监督问题整改等方面实行全周期监管。三是将审计移交问题整改工作纳入县委巡察和县纪委监委日常监督重点内容，集中推进整改落实。

28．关于“制定整改长效机制不健全”问题

（1）针对巡视反馈“个别县级领导执行重大事项报告不严”问题。印制《领导干部报告个人有关事项辅导资料》，将《领导干部报告个人有关事项规定》列为县委理论学习中心组扩大学重点学内容，组织学习新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》，并传达党中央、省、市关于领导干部报告个人有关事项相关文件精神，进一步提高领导干部自觉性。及时组织县级领导填报领导干部个人有关事项，安排专人负责对填报的领导干部个人有关事项相关材料进行审核，确保填报一致率。

（2）针对“巡后整改建章立制简单套用巡前制度”问题。由县委常委、县纪委书记，县委常委、县委办主任代表县委对相关单位主要负责同志进行约谈，结合本次整改督促相关单位按照党中央、省市最新要求，分别对相关文件进行修改完善。

三、下一步打算和措施

我们将以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，以对党和人民事业高度负责的精神，提高政治站位，坚持问题导向、标本兼治、上下联动，持续分类推进、深化整改，着力在巩固整改成果、推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以实际成效取信于民。

（一）坚持政治领航，加强组织领导。坚持以学习贯彻党的二十大精神为主线，持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实党中央重大决策部署和省委工作要求，聚焦省委巡视反馈问题和意见建议，以党的政治建设为统领，抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严党风廉政建设、抓牢制度建设，紧盯重点人、重点事和重点问题，持续用力、久久为功，扎实推动全面从严治党落到实处。同时，坚持把巡视整改贯穿经济社会发展始终，与贯彻落实省市委工作要求有机结合，与抓好省市考核工作末端落实有机结合，切实做到以整改转作风、抓落实、促发展。

（二）坚持靶向发力，注重实际成效。坚持目标不变、力度不减，定期召开县委常委会、专题调度会等会议对巡视反馈问题整改工作再研究再部署，定期总结梳理问题短板，阶段性优化整改举措，切实提升问题整改质效。针对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”工作，持续巩固提升。针对已取得阶段性成效，需分步推进和长期坚持的问题，发挥县委统揽全局作用，组织各相关牵头领导和责任部门严格按照整改方案要求，落实定期调度、沟通联系、监督检查、档案管理等工作机制，扎实推进后续问题整改工作。对省委巡视组移交的具体线索，揪住不放、一查到底，确保查清查实、绝不遗漏。

（三）坚持建章立制，巩固整改成果。坚持问题整改与建章立制有机结合，强化标本兼治、正本清源，建立落实跟踪监督机制，健全整改台账管理制度和整改不力问责机制，综合运用书面监督、实地监督、明察暗访等方式，强化监督指导，抓好末端落实。同时，强化整改成果运用，聚力举一反三、建章立制，把“当下改”和“长久立”结合起来，着力构建管权、管事、管人的长效机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系建设，以党的自我革命引领社会革命，为加快建设生态强县美丽围场提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0314－7512221；邮政信箱：木兰中路100号县政府公文交换箱县委办信箱；邮政编码：068450；电子邮箱：vcxwbmsk＠163.com。