城子镇2024年法治政府建设工作报告

2024年，城子镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记坚持全面依法治国新理念，在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的精心指导下，扎实推进法治政府建设工作,不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，积极统筹部署

一是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。党委主要负责同志带领全镇干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，推动全镇党员干部自觉武装头脑、指导实践、推动工作。

二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。由刘颖书记担任城子镇全面依法治镇委员会主任，乡镇领导及其他领导、各部门负责人担任委员，明确“一把手总负责，分管领导具体抓”工作责任制，一把手对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　（二）强化法治思维，加大普法宣传

一是落实普法学习教育。充分利用主题教育、党校培训、理论学习中心组学习、民主生活会及专题学习会等时机，通过全面系统学、多种形式学、结合实际学习等方式落实领导干部学法工作。将依法行政与干部提升挂钩，通过学习制度激发干部主动学法、依法行政的积极性，常态化组织开展领导干部年度学法考试工作。

二是践行“谁执法，谁普法”。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，结合“八五”普法规划，将普法工作贯穿于日常管理、服务、执法等各个工作环节，营造带头尊法、自觉守法、积极用法的良好社会氛围。组织“民法典宣传月”、《反有组织犯罪法》、扫黑除恶系列普法活动。法治进校园活动，组织环境卫生整治普法宣传，提升了村民的法律意识和主人公意识。　　

（三）完善执法机制，提升执法水平

一是严格落实行政执法“三项制度”。加强行政执法事前、事中、事后全流程管理，由在编人员全程跟踪落实行政执法公开工作，确保执法结果公开及时。充分发挥法律顾问效能，确保重大执法决定合法合规，有效提高执法办案质量。

二是持续提升规范执法水平。组织参加各级综合执法业务培训，开展业务培训，做到执法员、协管员培训全覆盖，同时定期对执法人员开展“执法风险”警示教育，遵规守纪、严守底线，廉洁从政、廉洁执法。

　　（四）提升服务效能，联动法治资源

一是扎实开展公共法律服务。稳步落实“法律明白人”工作，保证辖区内所有村镇均有“法律明白人”。引入专业律师团队提供日常法律服务以及11个村委会法律顾问服务，重点覆盖涉农纠纷较多、执法任务较重的部门。严格落实一村一法律顾问制度，保证每月现场服务时长，提供高质量法律服务。积极落实法律援助各项惠民政策。

二是构建多元解纷工作机制。与半截塔法庭、牌楼派出所建立联动解纷工作机制，整合多方解纷资源和力量，实现人民法庭与派出所、司法所非诉解纷领域的全方位、全链条对接，形成源头疏导、多元化解、综合治理基层矛盾纠纷新格局。

（五）优化政务公开，自觉接受监督

　　一是持续优化政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推动政策法规、资金信息、重点领域信息、通知公告等法定主动公开内容应公开尽公开。依托围场政府官网等渠道主动公开乡镇法治政府建设工作报告、财政预算、决算信息、年度工作计划及总结等各类政务信息。

　　二是自觉接受群众监督。畅通监督投诉渠道，在围场政府官网公开投诉电话及投诉邮箱，主动接受群众监督，回复群众诉求。

　　（六）提升立法质效，搭建自治平台。

一是切实发挥人大、政协作用。人大代表联络站基层立法联系点将立法工作与代表进选工作相互结合、相互促进，采取“线上+线下”形式，通过立法意见征集座谈会、立法调研、宣传倡导等方式充分听取群众声音。

二是创新搭建自治平台。坚持党建引领打通基层治理难点和堵点，创新社区社会组织参与基层治理新路径，探索推出社会组织培育法，即孵化、扶持、辅导、赋力，着力破解基层治理难题，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，发展新时代枫桥经验。

　　二、存在不足和原因

　　（一）行政执法整体水平尚需提高

乡镇执法队伍中，目前新入职执法人员占比较高，他们在执法经验方面尚显不足，需通过实践进一步锤炼执法水平。执法队伍中具备全日制法律教育背景或已取得法律职业资格的人员比例有待提升，且执法业务培训尚不充分，特别是在证据收集、执法流程细节防范等方面仍需强化。乡镇综合执法承担执法业务范围广而杂，精细化管理能力有待加强。整体而言，综合执法业务水平仍有广阔的提升空间。

　　（二）普法工作的力度和深度有待提升

　　一方面，法律服务团队的建设仍需进一步强化。部分成员在法律知识的宣传推广、教育培训指导、监督考察以及经验分享等环节存在短板，部分乡村和单位的法治宣传教育工作还存在不到位、不深入的问题，未能紧密结合居民的实际需求和偏好，因此缺乏足够的吸引力和影响力，导致法治宣传的效果不如预期。另一方面，法律知识的普及工作尚待深化。虽然我们已经在辖区内开展了一系列法治宣传教育活动，但普法宣传的力度和效果仍有待提升。部分居民对法律法规的了解还不够深入，法治意识也相对薄弱，众多居民对于利用司法手段解决矛盾纠纷的意愿不高，对相关法律法规的认知和理解有限，这增加了在基层层面化解矛盾和满足居民诉求的难度。

　　三、2025年法治政府建设工作计划

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　以习近平法治思想为指导，扎实开展领导干部学法各项活动，通过召开专题会议学法、法治讲座明法、法治专题培训班用法、开展学习交流习近平法治思想座谈会，提高党员干部的法治意识和法治能力。

　　（二）持续规范行政执法工作

　　全面梳理执法流程，从每一个环节入手，细致入微地提升执法质量。同时致力于规范行政执法的方式方法，力求在保持执法力度的基础上，更加注重执法的人性化温度。坚持惩罚与教育并重的原则。通过灵活运用劝导教育、警示告诫等多种手段，引导执法对象自觉遵守法律法规，确保每一次执法行动都能既彰显法律的威严，又传递出人文关怀的温暖。

　　（三）创新开展法治宣传教育

　　充分运用一村一法律顾问制度，整合各类普法资源，依托民法典宣传月、国家宪法日等重要普法宣传节点，创新普法方式方法，开展形式多样的普法宣传活动，加强普法宣传力度，提升辖区居民法治意识及街道、社区的法律服务水平，营造法治文化氛围。

                                                                      城子镇人民政府

                                                                                                                     2024年12月25日