索引号: 13562342/2025-00028 主题分类: 市场监管、安全生产监管 发布机构: 围场满族蒙古族自治县应急管理局
成文日期: 2025-01-03 文件编号: 有  效  性: 有效
围场满族蒙古族自治县应急管理局关于2024年度法治政府建设工作报告
2025-01-0308时36分 浏览次数:

2024年,在县委、县政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,依法全面履行应急管理职能、完善依法行政制度体系、健全重大行政决策机制、加强严格规范公正文明执法、加强行政权力运行监督和制约,不断推进法治政府建设。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下

一、主要工作举措

强化组织领导。一是将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,通过组织干部职工以多种形式收听收看、召开支部学习日专题学习研讨会议、强化支部和个人自学、制定学习贯彻工作方案等形式,认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。二是党政主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全年整体工作部署。建立健全法治政府建设组织领导机构和工作制度规范办事程序,严格落实工作责任制,加强内部管理和监督。三是扎实推进内部学法,增强干部法治素养。组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规专题培训活动;积极组织干部职工参加学法考试,参考率、合格率均达到了100%。

(二)依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革。对照安全生产法律法规,对我局承担的行政许可、非行政许可和公共服务事项进行全面清理,明确审批事项、统一审批标准、简化审批手续、规范审批流程,严格按照法定时限审批。二是大力推进权力清单、责任清单建设。依照相关法律法规对现有行政职权进行了全面清理,制定了权力清单和责任清单,并通过政府网站向社会公布。三是推行证明事项告知承诺制。制定证明事项告知承诺制实施方案,梳理形成证明事项目录,并告知承诺制工作流程、办事指南。 

(三)健全依法决策机制。一是落实重大事项决策程序。重大事项须经局党委讨论和决定通过。二加强规范性文件合法性审查三是落实法律顾问制度,聘请律师事务所律师作为法律顾问,严格审核重大执法决定、国家政策执行以及疑难复杂案件等事宜,为局内重大决策、行政执法、化解矛盾纠纷、事故调查处理等提供法治支撑,保障应急管理执法的公正性。 

(四) 严格规范公正文明执法。一是有序开展行政执法工作。

2024年以来,我局严格按照年度安全生产监督检查计划开展执法检查,各执法股室(队)中队照单检查275次,已完成年度执法计划;查处一般隐患问题217条,已整改217条,整改率100%;发现重大隐患2条,已整改2条,整改率100%;共立案7起,罚款共计11万元,其中对企业罚款9元,对企业负责人罚款2万元,实施联合惩戒、关停等行政处罚0起,实施“一案双罚”的行政处罚0起,完成6例“典型案例”报送。深入推进“双随机、一公开”监管,制定 2024年安全生产“双随机、一公开”检查方案我局动态维护“两库”信息,其中维护“企业库”145家企业信息、维护“人员库”38名人员信息共制定年度联合抽查计划3项(工贸行业、非煤矿山行业、危险化学品行业),截至目前,3项抽查任务均已完成,共进行企业联合抽查35家,发现问题隐患54条,已整改54条,整改率100%,已依法依规公示抽查结果,二是突出重点行动牵引抓安全。结合安全生产治本攻坚三年行动“十大行动”,细化形成21个行管部门29个行业领域“1+23”方案体系,逐年、逐季明确工作目标,分阶段推进工作进度。截至目前,全县337家生产经营单位主要负责人带队自查907次,发现并督促整改重大事故隐患33项。行动中,严格按照“四个一律”集中用力监察执法,有效打非治违。三是严格事故查处。认真贯彻落实和严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《国务院生产安全事故报告和处理条例》,按照事故查处“四不放过”原则,严格查处各类生产安全事故,严肃追究有关责任单位和责任人的责任。四是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步推进严格规范公正文明执法。五是开展执法培训。组织开展全安全生产行政执法专题培训,重点讲解生产安全事故调查报告撰写、安全生产相关法律法规等内容,已开展专题安全教育培训46次1482人,生产经营单位从业人员安全技能培训73次2472人,宣贯解读从业人员重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件23次,进一步提升执法人员业务水平和能力。是开展案卷评查。按照应急司法局统一部署,部署开展行政执法案卷评查活动。通过案卷评查,取长补短,不断提升案卷整体质量,规范行政执法行为。 

(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强社会监督。通过设立网站专栏和公布举报电话等方式,畅通举报投诉渠道。严格落实安全生产举报奖励办法,鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。是积极排查化解应急管理领域社会矛盾纠纷。加大对应急管理领域社会矛盾纠纷的排查,对可能引发矛盾纠纷的苗头和隐患及时分析研判,制定应对措施,及时妥善处置。三是加强值班值守。坚持24小时值班和三级值班制度,强化值班情况信息报送,确保信息畅通,应急到位。 

(六)强化法治宣传教育。充分利用“全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“安全宣传咨询日”等有利契机,采取移动广播、敲门入户、制作展板、悬挂条幅、发放宣传单册和现场讲解等形式,深入开展安全生产、防灾减灾救灾和森林草原防灭火等宣传活动,不断提升社会安全意识和应急能力。同时,积极组织开展“冀时安全”、“人人讲安全 个个会应急 畅通生命通道”等各项安全生产网络竞赛答题活动,取得了“双第一”的良好成绩。

二、存在问题和不足

今年以来,虽然我局在依法行政建设法治政府工作方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但还存在一些不可忽视的问题,主要表现为一是行政执法基础较为薄弱。二是普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。

三、下一步工作打算

我局将在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办的精心指导和帮助下,不断总结经验,继续强力推进法治政府建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对法治政府建设的领导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程,进一步加强执法教育培训,提升执法效能,充实执法队伍力量,提高行政执法人员法治素养和专业技能,落实执法保障,营造全民知法、守法的法治化社会环境,提升全民安全意识。全面打造“法治应急管理的良好形象,努力推进法治政府建设工作实现新提升。

 

                                              围场满族蒙古族自治县应急管理局

                                              2024年12月31日