为深入贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《2025年围场满族蒙古族自治县“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（围市监函〔2025〕5号）文件要求，结合工作实际，制定本方案。

一、工作思路

（一）认真贯彻中央、省、市、县关于优化营商环境工作部署，落实2025年全县“双随机、一公开”工作安排和市统计局工作要求，推进“双随机、一公开”监管公平、有效、透明，完善“双随机、一公开”监管工作机制，真正做到“无事不扰”，以监管方式的创新持续提升统计监督效能。

（二）熟练运用河北省双随机监管工作平台（以下简称省监管平台），进一步规范随机抽查流程。

（三）持续深化部门联合抽查，进一步拓展“一业一查”部门联合模式，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，切实减少涉企检查频次。

（四）持续推进差异化抽查，巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，结合投诉举报、舆情监测、风险预警等情形，进一步拓展、深化运用场景，提升监管执法效能。

（五）积极探索"双随机+（书面检查、网上检查、智慧监管、信息共享、大数据等）"新方法，开展非现场检查，最大限度减少对经营主体的干扰。

（六）进一步规范检查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查，避免随意、任性、运动式检查。

二、工作任务

（一）夯实基础支撑。统计局要依托河北省“双随机、一公开”执法监管平台（以下简称省监管平台），持续完善“一单两库”。统计局要在市级部门清单调整完毕后，依据自身涉及的监管领域、“三定”方案中的监管职责及及事权，对清单中的事项进行认领，形成本部门的抽查事项清单，动态调整本部门检查对象和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。要依托升级后的标注体系，科学、准确地对本部门检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、执法人员的精准匹配。

（二）深化联合监管。统计局要结合监管实际，认真制定本部门2025年度随机抽查计划，加强部门间协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。要不断充实、细化、完善部门联合随机抽查清单，在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，切实压缩涉企检查数量，不断减少对企业正常经营活动的干扰。 

（三）规范实施检查。严格计划实施。统计局要结合工作实际，科学合理制定年度抽查工作计划，及时向社会公开，并严格按照年度抽查工作计划实施。对未列入年度抽查计划但实际工作中需要开展的抽查，或已列入但需要调整的抽查，严格履行相关工作程序，及时调整并公示后方可开展。严格工作流程。认真落实《河北省双随机工作规范》要求，防止在任务制定、开展检查、结果录入、审核公示等工作环节出现超时违规问题。严格“扫码入企”、严格闭环监管，要健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管，实现监管闭环。加强与信用监管的衔接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。

（四）提升监管效能。统计局要坚持内部联合抽查“能联尽联”，制定好年度随机抽查工作计划，确保抽查对象数不少于本地区四上企业调查对象总数的5%，实现统计“双随机、一公开”执法检查“无盲区”“全覆盖”。要将企业信用风险分级分类与“双随机、一公开”监管深度融合，增强抽查的靶向性和有效性，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查总次数的比例力争实现100%。要推动重点执法监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点执法检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。 

（五）强化服务意识。统计局要牢固树立寓服务于监管之中的理念，大力推行服务型执法，在抽查检查过程中要开展相关法律法规政策宣教、合规经营指导，并及时回应经营主体有关问题及诉求。要大力推广非现场检查，针对相关监管领域、特定监管对象或抽查事项能通过书面核查、信息共享、网络监测、视频检查等方式监管的，不得入企实施现场检查，压缩现场检查频次，减轻企业负担。

三、工作职责

（一）统计局相关科室。县统计局专业股室负责提供随机抽查相关专业的全部“四上”企业和劳动工资单位的2024年度数据和2025年相关月度数据，提供联网直报单位名录，并安排专业人员参与现场随机抽查。政策法规和执法监督股负责组织、协调随机抽查工作，对随机抽查中发现的统计违法行为进行立案查处。

（二）统计局执法检查组。对随机抽查中发现的统计违法行为，严格按照规范要求认真填写行政执法文书，将执法过程录入省监管平台，做好证据收集工作。

（三）统计局执法人员。在做好本县随机抽查工作的同时，积极配合市统计局做好执法人员抽调、相关材料提供和接待等工作。

四、工作要求

（一）强化组织领导。统计局要充分认识“双随机、一公开”监管对于加强事中事后监管、构建新型监管机制、优化营商环境的重要作用，加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为全县进一步优化营商环境、推进经营主体高质量发展做出积极贡献。

（二）强化责任担当。统计局要切实落实主体责任，打破惯性思维，强化大局意识，认真履职尽责，积极主动开展工作，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（四）落实回访机制。统计局要强化对随机抽查工作全流程的管控，积极推行随机抽查后回访机制，在着力提升随机抽查工作效能上做文章。同时，要切实压实规范管理责任，严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）中“五个严禁”、“八个不得”的要求开展抽查，严防企业反映强烈、社会影响恶劣事件的发生。

五、组织领导机构

组  长：万丽果（统计局党组书记、局长）

副组长：张艳红（统计局副局长）

        杨镇魁（统计局副局长）

        霍莹莹（统计局城调队长）

        董春浩（普查中心主任）

成  员：陈桂娉  魏梦颖  田润香  许 玲  陈海英 姚文杰

霍莹莹  姜丽杰  张艳敏 柳毅伟 高  强

张  开  张天颖  袁慧媛 苏仕雅 李冬梅  

        吴  琼

               围场满族蒙古族自治县统计局

                   2025年2月18日